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(陕西省)汉中市汉台区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题。一是持续三年的疫情导致民间投资不足、消费需求减弱、财政收入锐减,减税降费等刚性支出持续增长,收支平衡矛盾突出,经济运行面临的不确定因素增多。二是防止经济失速的压力加大,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,我区工业经济支撑作用减弱,数字经济等战略性新兴服务业尚在培育期,经济效益和带动效应发挥不充分,还未形成新的动能。三是高质量发展的基础不牢,创新潜能释放不足,发展不平衡不充分的问题仍然存在;经济总量偏小,区域经济底子薄,民营经济、开放型经济发展不足;要素保障、治理能力亟待提升,重点领域风险隐患还需高度关注。

  压力与动力同在、挑战与机遇并存,我们有信心变压力为动力、化挑战为机遇。信心来自于党的二十大举旗定向。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务、大政方针,为我们奋进中国式现代化新征程、高质量建设陕西强区指明了前进方向、确立了行动指南、提供了不竭动力。信心来自于政策红利加速释放。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,接续实施一揽子稳增长政策措施,尤其是随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”,经济增量政策和存量政策叠加发力,势必促进消费、投资、就业加速恢复,为我区经济发展提供有力支撑。信心来自于发展优势日益凸显。汉台地处关天、成渝、江汉三大经济圈交汇处,受荆楚、巴蜀、秦陇文化浸润,是全市经济中心、交通节点、文化高地,“近水楼台先得月”的特殊区位,决定了汉台在招商引资、产业聚集等方面的独特优势,在市区共建和项目资金争取上大有可为。信心来自于干部队伍忠诚担当。这些年来,汉台办成了许多大事要事难事,在疫情防控、国卫复审、“4111+N”等各项急难险重任务中锻造了一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的高素质干部队伍,这是未来我们实现高质量发展的最大底气所在。只要我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心、抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上,就一定能在奋进新征程上干出更大业绩。

  二、2023年目标任务和工作重点

  今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示,认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会议、市委六届四次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,奋进中国式现代化新征程,奋力谱写陕西高质量发展强区新篇章。

  今年经济工作目标具体是:生产总值增长8%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,财政收入同口径增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,城镇登记失业率控制在5.5%以内。

  以上经济指标的设定,既考虑了经济运行恢复情况,有利于引导市场预期、提振发展信心,又与“十四五”规划有效衔接,符合建设陕西高质量发展强区的要求,体现了中心城区首善区的责任担当。

  为实现上述目标,我们将坚持稳中求进、进中突破,深入开展“三个年”活动,以“十大行动”为统领,实施“十大创建”,办好“十件实事”,推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。

  (一)实施产业转型升级行动。大力发展县域经济、民营经济、开放型经济和数字经济,着力壮大优势主导产业,高标准延链补链强链,促进一二三产融合发展。

  推进三产繁荣发展。推动消费市场复苏,制定出台支持第三产业发展若干措施,加快特色街区、特色商圈建设,积极开展“消费年促进季”“汉中人游汉中”等活动,支持企业开展露天集市等消费新模式,不断丰富消费场景,重燃城市“烟火气”。丰富旅游产品供给,改造提升区旅游集散中心,谋划打造“陕南革命旧址”红色旅游和环北部交通旅游线路。大力发展数字经济,支持云商工场、智慧汉台数字产业园发展,加快人工智能基础数据标注二期、仁达网络信息安全监测平台等项目建设,助推城市智慧化转型。加快发展现代服务业,推动现代金融、检验检测等生产性服务业向价值链高端延伸,促进家政服务、健康管理等生活性服务业高品质升级。实施限上贸易企业培育工程,新培育限上贸易企业20户。

  抓好工业转型升级。实施民营经济“千企示范、万企转型”活动,鼓励引导企业通过技术改造、设备更新等方式向高端化、智能化转型,推动工业经济步入内涵式发展快车道。全力推进黄花河天然山涧水生产与物联网等项目建设,力争万目仪电智能化生产装配线等4个技改项目建成投用。坚持做强存量、做优增量、做大总量,加大专精特新和规上工业企业培育力度,梯次推进“个转企、小升规、规做精、优上市”,新培育规上企业6户。

  注重农业提质增效。坚持都市型现代农业发展方向,健全“3+2”现代农业产业体系,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给,确保粮油总产稳定在11万吨和1万吨以上;新发展设施蔬菜2000亩,稻渔连作4200亩,食用菌400万袋,改良果园5000亩;做好农旅融合文章,支持“两山公司”多元化运作,盘活农村闲置资源,带动餐饮、住宿、农产品加工等关联产业发展,让农民有钱赚,城里人有景看;深入实施品牌强农战略,新培育“两品一标”农产品3个,加快特色农产品进入“味见汉中”推广名录,全面提升市场竞争力。

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