全力做好向上对接。聚焦国家、区、市政策导向,抢抓政策窗口期,围绕基础设施、产业发展、民生事业、生态环保等重点领域,深入研究中央预算内、政府专项债券、政策性开发性金融工具资金投向,推动更多项目纳入上级项目盘子。力争年内争取上级各类资金43亿元、债券资金3.5亿元以上。
(三)坚持统筹兼顾,全面推进乡村振兴战略
强化重点人群监测。严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫监测和帮扶机制,动态补齐“两不愁三保障”、安全饮水和易地搬迁等短板。坚持集中排查与日常监测相结合,对5490名风险人员和新纳入的监测对象,精准落实帮扶措施,做到应纳尽纳、应帮尽帮、应兜尽兜。举一反三高质量完成各级督查检查反馈问题整改。
促进群众增收致富。深化中直机关定点帮扶和京蒙协作,年内争取帮扶资金8000万元以上。计划投入衔接资金3.4亿元,其中用于产业发展资金占比70%以上,支持嘎查村大力发展种植养殖基地项目,让资金更好助推产业发展、助力群众增收。依托龙头企业带动,以叫来河绿色转型示范区为引领,推动50个乡村振兴示范嘎查村提标增效。
提升乡村建设水平。抓住国家级“四好农村路”示范县契机,新建自然村硬化路20公里,实施公路提质改造34公里、过水路面桥涵修建工程15处,提高通行保障能力。释放农村牧区社会化服务效能,常态化开展人居环境整治。新改建卫生厕所2000座,实施安全饮水工程21处、农网改造工程92处、布局5G基站30个。持续强化乡村治理,推广“五治融合”治理模式,移风易俗、培树新风,全面提升基层治理能力。
(四)坚持生态优先,坚决筑牢生态安全屏障
持续深化生态建设。推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施退化林分改造精品工程1万亩,开展营造林10.2万亩,完成11个重点示范村绿化。持续推进绿色矿山建设,年内建设绿色矿山2家。加强河道治理,完成7条中小河流治理工程规划设计,推动河道生态持续向好。
全面加强生态保护。持续跟进、坚决整改第二轮中央环保督察交办案件和反馈问题。严格落实林长制,抓好“自治区林长制试点单位”建设工作。压实各级河长责任,常态化整治河湖“四乱”。加强制度建设,理顺执法体系,完善信息化监管平台,严厉打击各类破坏生态环境违规违法行为。狠抓大气污染、面源污染和水污染防治,让天蓝水清地绿成为高质量发展的鲜明底色。
积极践行绿色理念。全面落实“碳达峰”“碳中和”目标,强化能耗强度标杆引导,严守产业准入门槛。坚持“以水定产、量水而行”,开展节水控水行动,推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。因地制宜、规范有序发展林下经济,积极推进碳汇开发,实现“三效统一”。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,增强全民环保意识、生态意识。
(五)坚持强基提质,着力提高城市建管水平
突出规划引领。守牢“三区三线”,科学合理优化国土空间布局,高质量完成国土空间规划编制,推动“数”“线”“图”对应一致。综合考虑区域功能、产业发展、资源优势等因素,统筹规划、分类管控,推进“多规合一”。坚持以城带乡、以乡促城,加强体制机制创新,推动基础设施联通、制度政策贯通。
完善基础设施。优化供需配置,落实公积金贷款、房屋销售等政策措施,加速房地产市场回暖。改善居住条件,实施老旧小区改造10.15万平方米。启动地下人防工程建设,力争国道305线大黑山至羊场段一级公路建设项目年内开工。实施供水信息化系统及管网设备改造工程,更新城区燃气管道2公里,新建供热管线5公里,提升供水、供热、供气保障水平。积极争取上级资金,加快补齐平房区基础设施短板。
提升管理效能。集中整治城区私搭乱建、违停乱放、占道经营行为,创新“物业牵头、党员带头、居民参与、积极协商”管理模式,提升物业服务水平。完善公共设施,规范管理秩序,有序推进智慧社区、雪亮工程等平台建设,推动生活垃圾焚烧热电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾填埋等项目投产运营,提升城市管理智慧化、精细化水平。
(六)坚持守正创新,充分释放经济发展活力
深化重点领域改革。稳步推进“三变”改革⑨,选取3个试点村先行先试,积极推进“三位一体”综合合作组织⑩建设,确保4个综合合作组织高效运营。坚持开源和节流并举,输血和造血并重,加强税费征缴,规范支出管理,实施国有企业增效提质三年行动,有效拓展龙兴国资集团业务范围,实现转型发展。提高土地使用效能,年内实施土地增减挂钩3000亩、耕地占补平衡1.5万亩。
大力实施创新驱动。用好用足“科技兴蒙”行动30条硬核措施,加快推进新旧动能转换和产业转型升级。落实科技创新奖励政策,加大科技投入,引导企业积极申报自治区重大科技专项。围绕全旗重点领域和产业发展,深入对接国内知名科研院所,强化平台建设、人才培养、技术指导、政策咨询,为基层培养更多“行家里手”。
持续优化营商环境。树牢“守规矩、讲诚信”的鲜明导向,打通“中梗阻”、破解“办事难”,提高政府公信力。严格落实自治区、赤峰市优化营商环境3.0版方案,加大“四减”工作力度,完善无差别“受审分离”审批模式,积极推进跨区域和一网通办,让数据多跑路、群众少跑腿。严格落实减税降费政策,年内为中小微企业减免税费2亿元以上。