思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全旗经济社会发展还面临诸多困难和挑战：财政收支矛盾更加尖锐，土地、资金、人才等要素制约突出;产业层次不高，创新能力不强，重大项目储备不足;城乡居民收入、基础设施、公共服务与群众的需求期盼还有差距;防灾减灾救灾和应急处置体系不够完善，社会治理还存在一些短板。对此，我们必须认真研究，切实加以解决。
二、2023年工作安排
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好全年工作意义重大。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、上级党委、政府和旗委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%;500万元以上固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%以上。
(一)坚持调优结构，加快构建现代产业体系
提升农牧业发展质效。守牢粮食安全底线，确保粮食产量稳定在20亿斤以上，牧业家畜存栏稳定在300万头(只)以上。接续壮大主导产业，发展谷子试验示范基地5万亩，持续推进敖汉小米产业园和智慧农业大数据平台建设，打造敖汉小米标准化体系。推动肉牛扩繁增量，年内发展肉牛养殖专业嘎查村16个，新建肉牛养殖小区10个，增加肉牛存栏3万头。新改建标准化设施农业5000亩，推动智慧设施农业达到60%以上。扎实推进奶业振兴，加快2个万头奶牛基地项目建设。稳步发展肉羊、肉鸭、食用菌、沙棘等特色产业。落实耕地保护责任，严格用途管控，常态化整治违规违法占用耕地问题，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田19万亩。加强品牌建设，抓住国际小米年⑥契机，加大宣传推介力度，复制敖汉小米品牌成功模式，推动更多农畜产品纳入“赤诚峰味”“内蒙古味道”品牌体系。深入实施“种子工程”，依托博源种牛站、良种繁育推广中心、农业遗产保护中心等平台，积极创制种质资源，开展新品种培育，加快融入国家种业振兴大局。
夯实工业发展基础。牢固树立“工业强旗”目标，实施3000万元以上重点工业项目16个。强基础、促集聚，延伸制造业产业链条，围绕赤峰隆铸刹车盘、华锐风电装备制造、隆泰迪压力管道、兴固科技新型硅材料产业园等优势项目，引进上下游配套产业，逐步打造制造业产业集群。加快推进万华铸件技改重组，积极融入赤峰、通辽南部钢铁产业带。扬优势、补短板，做大做强新能源产业，抓住政策机遇，推动锐电敖汉旗产业园绿色供电项目建成投产，中电建风光制氢一体化示范项目、国能集团内蒙古电力新能源消纳项目开工建设，力促新能源装机量新增60万千瓦。扩产能、挖潜力，提高矿业经济贡献率，支持吉隆矿业、金陶公司等矿业企业探矿增储、技改升级，实现更大突破。加大尾矿回收利用，发展绿色循环经济。坚持“大矿大开、绿色先行”，招引大企业大集团，积极推进铅锌、钨钼、油页岩、硅石等矿产资源综合开发利用，推动玛尼罕铅锌矿开工建设、萨力巴钨钼矿完成立项审批。建机制、提效能，逐步壮大农牧业深加工产业，放大资源优势，支持十月稻田、沙漠之花、桂柳牧业、维你好等企业研发更多下游产品，提高附加值，实现“名利双收”。优平台、强支撑，提升园区承载能力，强化基础设施配套，积极推进低效用地腾退和再开发利用，打造更多“标准地”⑦，提高土地配置效率。年内新建和盘活标准化厂房10万平方米以上。
释放服务业发展活力。充分挖掘旗域消费潜力，鼓励商家开展形式多样的线上线下促销活动，提振消费信心。发挥“中国天然氧吧”荣誉称号优势，依托叫来河、山湾子水库、优质温泉、农牧业综合体等资源，串点连线，打造集采摘、休闲、观光、旅游、餐饮为一体的“旅游+”产业带，推动近郊游、休闲游提档升级。立足“史前文化研学游”发展定位，整合全旗历史文化资源，打造以文化体验为特色的研学旅游带。完善城乡物流体系，加强服务网点建设，着力保畅通、提效率，加快推进五金机电家俱城项目建设，推动金汇万家商贸综合体投入使用。推广直播电商新模式，丰富产销新业态，力促农产品上行增长30%左右。加强中小微企业培育，推动7家贸易单位上限入统。引导金融机构聚焦农业农村现代化建设，持续扩大农牧民和中小微企业信贷覆盖范围，提高金融服务能力。
(二)坚持扩大投资，持续增强发展内生动力
全力推进招商引资。秉持“项目为王”理念，开展招商引资攻坚行动，紧盯京津冀、环渤海、长三角、粤港澳大湾区等地区，聚焦产业链条延伸、优势资源开发、基础设施提升等领域，坚持抓“大”不放“小”，喜“新”不厌“旧”，大力开展以商招商、资源招商、商会招商，营造全民招商的浓厚氛围。全年计划招商引资落地项目35个以上，其中亿元以上项目不少于15个，到位资金25亿元以上。
全力攻坚项目建设。全年计划实施1000万元以上重点项目124个，年内完成投资80.5亿元。按照“新建项目抓进度、续建项目抓投产、运营项目抓服务”原则，将督办盯办贯穿于项目建设全过程，实现工作加压、手续加速、企业加力。完善“一中心、两专班”⑧运行机制，动态储备“十四五”项目500个以上。持续深化“我为企业找市场”行动，积极为生产企业纾难解困。