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(内蒙古)陈巴尔虎旗人民政府工作报告(2023年2月9日)

  推动文旅产业融合发展。进一步扎实开展提标提效行动,在提升旅游服务质量和体验度上多下功夫。抓住文旅产业振兴发展机遇,强化旅游资源整合和统筹谋划,修编全域旅游和草原旅游规划,完善海拉尔河、边防公路、莫尔格勒河旅游黄金线路布局,打造全域全季全业文旅产业新格局。集中力量推进以莫尔格勒河景区为中心的草原旅游核心区建设,年内完成5A级景区申报工作。提升“中国那达慕文化之乡”“游牧人家”“天下第一曲水”等文旅品牌辨识度,举办承办好草原那达慕、冰雪那达慕、“万马奔腾”马文化节等旅游主题活动以及一系列吸引游客、聚集人气的草原文化潮流节庆活动和体育赛事,让陈巴尔虎草原红火起来。立足游客需求,设计开发具有陈巴尔虎旗特色文化符号的旅游纪念品,扩大本地土特产销量。继续实施发放消费券等刺激措施,加快本地游、周边游、近郊游和夜间经济、假日经济、电商经济发展,推动批零住餐、文旅娱乐等消费行业恢复常态,下大力气拉动本地消费。培育新型融合业态,推动冰雪试驾、旅游演艺、文化遗产旅游、沉浸式体验等业态转型升级,加快自驾游、露营游、度假游、康养游目的地建设。全年旅游接待人次和收入力争均增长12%以上,实现旅游产业“一业兴”促“百业旺”。

  (三)聚力生态保护治理,推动绿色发展实现新突破。扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的政治责任,让我旗生态环境更加美好。

  加强生态保护修复。坚持统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面落实林(草)长制、河(湖)长制,接续落实好第三轮草原生态保护补奖政策,继续实施30万亩草原生态修复和沙地综合治理项目,强化土地沙化荒漠化防治和矿山地质环境恢复治理,加强160万亩国家级公益林管护,强化河湖湿地保护修复,推进水土流失综合治理,促进生态系统功能整体提升。严格执行草畜平衡和禁牧休牧条例,出台实施《陈巴尔虎旗国有草原管理办法》《陈巴尔虎旗外来牲畜管控工作实施方案》,力争从根本上解决草畜矛盾问题。

  推进环境污染防治。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战,坚持精准治污、科学治污、依法治污。空气质量优良天数比例保持稳定,加强扬尘、挥发性有机物等污染物协同控制。强化水资源、水环境、水生态治理和水源地保护,严格水资源管理制度,加快推进海拉尔河陈巴尔虎旗段生态治理工程和陶海国家湿地公园建设。推进27处历史遗留废弃采坑地质环境治理项目和宝日希勒闭坑矿区(八期)治理项目植被恢复工作。

  全面推进集约节约。持续深化“五个大起底”行动,推动各类资源集约高效利用。加快推进全旗国土空间规划及各苏木镇国土规划编制,完善国土空间规划基础信息平台及“一张图”建设,实施用途管制,把每个类型、每个区块的土地都高效利用好。扎实有序开展碳达峰行动,坚决遏制“两高”项目盲目发展,全面实施用能预算管理,加快能源、工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。积极发展碳汇经济,开展全旗林草湿地碳汇储量和潜力调查评估,创建全旗碳汇数据库,为碳汇交易奠定基础。

  (四)聚力统筹城乡发展,建设百姓宜居宜业新家园。坚持城镇建设与乡村振兴协同发力、一体推进,加快推动城乡协调发展。

  推进新型城镇化建设。稳步推动城镇更新提升,优化城镇功能品质,实施巴彦库仁镇老旧小区改造、宝日希勒镇基础设施提升改造、巴彦哈达苏木哈达图社区街道路面及附属设施修缮、鄂温克民族苏木全民健身中心建设等项目,推进路面街区、热力管网等市政设施改造升级,修建民族团结进步广场等5处休闲广场。探索点状供地,合理使用棚改拆迁净地进行商业开发。强化城镇精细化管理,启动城市设计及中心城城镇开发边界内规划设计,提升改善巴彦库仁镇镇区环境,坚持集约适度与精细管理相结合,加大镇区违法建设、占道经营、乱停乱放等行为整治力度。

  推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,继续落实“四个不摘”政策,坚决守住不发生规模性返贫底线。发掘资源优势,谋划发展乡村特色产业,做大做强产业振兴项目,促进乡村旅游融合发展,带动牧民就业增收。推进实施乡村产业振兴带头人培育,开展新型职业牧民培训,育好用好本地乡土人才。稳步推进乡村建设,接续实施人居环境整治提升五年行动,常态化开展村庄清洁和绿化美化行动,组织美丽庭院和环境卫生评比活动,因地制宜分类推进“厕所革命”,保持村容村貌整洁卫生。以苏木镇政府驻地和中心嘎查为重点梯次推进牧区生活垃圾污水治理,建设小型污水处理站和垃圾转运站,进一步提升牧区垃圾污水治理率。

  完善基础设施建设。积极争取上级政策项目支持,把重点放在交通运输、牧区人居环境整治等领域,推进头站至鄂温克民族苏木、毕鲁图桥至青根农场、七一至鄂温克民族苏木、海拉尔至特泥河等公路建设,完成那吉林场至特泥河林场巡护道路、呼和诺尔镇道路维修改造,实施省道201线哈达图至海拉尔一级公路变更工程,建成陈巴尔虎旗城乡环卫一体化项目。畅通牧区客货运输,促进区域联通、城乡融通。力争年内完成通用机场施工建设并取得使用许可证,开展空中游览、驾驶体验等旅游新业态飞行项目,承接应急防火防灾飞行任务,打造俯瞰美景的“空中观景平台”、应急救援的“空中生命通道”。

  (五)聚力改善民生福祉,满足群众幸福生活新期盼。紧扣民生需要、瞄准民生短板,将人力物力财力优先投入到民生领域,让全旗人民实实在在享受到改革发展的丰硕成果。

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