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(内蒙古)陈巴尔虎旗人民政府工作报告(2023年2月9日)

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市经济工作会议精神和自治区“两会”精神,按照旗第十五次党代会、旗第十六届人大第一次会议和旗委十五届七次全会暨全旗经济工作会议的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,更好统筹发展与安全,推深做实“五大行动计划”,实现经济质的有效提升和量的合理增长,着力保障和改善民生,维护社会大局和谐稳定,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家呼伦贝尔新篇章作出更多陈巴尔虎旗贡献。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长8.5%以上,限额以上固定资产投资增长45%,一般公共预算收入力争达到9.1亿元,社会消费品零售总额增长4%左右,居牧民收入增长和经济增长基本同步,绿色发展指标全面完成,能耗强度和减排指标完成呼伦贝尔市下达任务,生态环境质量进一步改善,高质量发展水平不断提升。

  为实现上述目标,重点要抓好以下五个方面工作。

  (一)聚力抓项目扩投资,激活推动经济发展新引擎。充分发挥投资的关键作用,靠项目带投资、靠投资带增量,确保全年稳、全年进。

  持续推进项目建设。紧盯生态环保、农牧林水、新能源等领域,谋划实施百姓需要、符合政策、绿色低碳的项目,实施重点项目76个,年度计划投资21.28亿元。强化全过程项目调度,加快“三通一平”、用地审批等前期要件办理,加强跟踪服务和要素保障,紧盯项目投产达效,提升项目竣工率、投产率。强化驻在企业项目调度力度,帮助打通堵点难点,引导企业科学安排生产建设周期。

  全力以赴招商引资。将招商引资作为今年经济工作“一号工程”,瞄准先进地区、重点行业、链主企业在市场中找资金找项目,坚持全域全年全力推进招商引资。制定2023年招商引资工作计划,实行招商工作“六个一”推进机制,重点解决招商引资项目推进慢、落地难等问题,强化招商人才队伍选拔使用,加大经费保障和考核调度,确保招商引资实效。主攻平台招商,重点围绕培育莫尔格勒河景区、水生态产业聚集区、宝日希勒产业园、汽车冬季试驾基地、中国草原产业集聚区等开展招商引资。强化产业招商,立足产业布局,围绕资源资产优势领域,重点在畜产品加工、草原生态文化旅游、新能源、草产业等方面引进企业投资兴业。推进以商招商,加强对已落户项目公司的联系服务,吸引其追加投资,实现持续发展。

  坚持优化营商环境。立足于支持有力、发展有底,进一步深化“放管服”改革,着力优化职能职责和工作流程,提速提效为企业和群众做好服务。加快推进旗便民服务中心投入使用,努力实现群众办事“只进一扇门”。严格落实“12345”便民服务热线接诉即办制度,不断提升“解决率”“满意率”,定期梳理难点、热点问题,切实解决群众急难愁盼。做好第五次全国经济普查工作。顶格落实助企纾困政策,强化对企业的精准帮扶,落实“退减缓免”税费政策,严格落实《促进个体工商户发展条例》,努力让各类市场主体多起来、活起来、强起来。

  (二)聚力加快产业转型,构建产业高质量发展新格局。以“五大行动计划”为指引,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,以解决关乎三次产业高质量发展的瓶颈性、制约性问题为抓手,着力调整产业结构,延长产业链条,加快构建绿色特色优势现代产业体系。

  推动农牧业现代化产业化发展。强化与农垦企业的沟通服务,农作物播种面积达到130万亩,推动粮油作物稳产增收,完成1.42万亩高标准农田建设任务。推进奶业振兴,加快以传统奶制品创业园为中心的奶源基地、实验室等附属设施建设进度,为加工企业入驻做好配套服务。推动牲畜养殖规模化发展,加快推进盛祥牧业肉牛养殖基地、万嘉公司规模化养殖基地建设,努力打造自治区级肉牛、肉羊标准化示范场。推动草业发展,制定《陈巴尔虎旗“十四五”羊草产业发展实施方案》,继续加强与中科羊草种植企业的合作,将羊草扩繁面积扩大至2.8万亩,打造呼伦贝尔市羊草良种繁育示范基地。强化补链延链,推动农畜产品加工产业化发展,在精深加工等方面用力,提升畜产品附加值。培树畜牧业品牌,推进“陈巴尔虎旗红头羊”地理标志商标注册工作,支持“名特优新”农产品认证企业发展壮大,打造红头羊规模养殖试点。举办“赛畜会”等评比活动,搭建优质种畜展示交流平台。强化农牧业社会化综合服务水平,积极引导农牧民合作社差异化经营,在牲畜饲养、动物疫病防治、农畜产品销售加工及其他支农支牧业务上开展市场化服务,形成产业链上合理分工的综合配套服务体系。

  推动工业创新创优发展。坚持传统能源主体地位,发挥支撑作用,扩大释放优质产能,实施高寒地区露天矿轮斗连续采煤系统研究与示范工程、国华呼贝公司1号输煤皮带改造工程等33个旗级能源工业项目,力争原煤产量达到3500万吨以上、发电量62.5亿千瓦时以上,在完成煤电稳产保供任务的同时,为经济稳增长提供强劲动力。推动传统能源企业全面绿色转型,支持企业技术改造和设备更新,加快建设13个市级传统产业创新创优类项目,提高煤炭等资源综合利用效率,让高质量发展底色更美。抢抓新能源发展“窗口期”,制定实施《陈巴尔虎旗光伏基地建设三年行动方案(2023-2025年)》,推动新能源“源网荷储”建设,年内力争呼宝新能源有限公司74.5兆瓦光伏项目投产并网,到2025年建成装机规模达170万千瓦的“百万光伏基地”,拓宽行业增长新空间。探索谋划光伏全产业链条发展,为推动可持续发展提供新路径。

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