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(内蒙古)根河市人民政府工作报告(2023年3月22日)

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;一般公共预算收入按可比口径增长10%左右;居民收入增速高于经济增速;保障性民生支出稳定增长;招商引资任务、绿色发展指标全面完成,能耗强度和减排指标完成呼伦贝尔市下达任务,努力在实际工作中争取更好成绩。

  围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:

  (一)全力保护生态,在生态价值转化上实现新突破。深入践行习近平生态文明思想,守护好这片绿色林海,把生态价值转化为经济价值,打造人与自然和谐共生的示范区。

  加强生态文明建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,提升生态系统稳定性、拓展生态保护贡献度。全面推进中央生态环保督察整改落实。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强环境应急处置能力建设,加大生态环境执法力度,从严查处违法行为,切实保障生态环境安全。严格落实河长制,常态化开展“清四乱”,加强根河、激流河等重点流域保护治理,开工建设五峰山截洪沟工程。深入落实林长制,加快大兴安岭森林生态廊道建设,实施国土绿化、森林抚育、天然林保护工程,推进湿地公园和森林公园建设,争创国家生态保护模范城市、自治区级森林城市。

  全面推进集约节约。深入实施全面节约战略,巩固拓展“五个大起底”行动成效。严格执行国土空间规划,启动《乡镇国土空间规划》编制,加快“三区三线”“三线一单”成果落地应用,提高水、土地、矿产资源利用效率。开展生活垃圾分类,推进“无废城市”建设,提高固体废物资源化利用水平。持续推进节能降碳,促进经济社会绿色低碳发展,让蓝天白云、绿水青山永驻根河。

  加快生态价值转化。进一步提升生态环境质量,加大重点生态功能区和参照资源枯竭城市转移支付争取力度。加快“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果转化,在生态文明建设、生态产业发展上先行示范,争创先进,大力发展林下经济、碳汇经济、生态旅游、森林康养等产业,推进生态产业化、产业生态化,巩固和提升国家生态文明建设示范市创建成果,全力打造生态文明建设根河样板。

  (二)抓项目扩投资,在推动经济增长上实现新突破。开展“招商引资、重点项目建设攻坚年”行动,开足马力抓项目,竭尽全力抓招商,努力实现开门稳、开门红,确保全年稳、全年进。

  不遗余力抓项目。扎实开展“五个一批”活动,以大抓项目、抓大项目、抓高质量项目推动根河高质量发展。着眼做大规模、优化结构,持续在重大项目谋划储备上发力,准确把握国家、自治区投资政策,围绕产业类、基础设施类、延链补链强链类、服务业类、行业投资类等方面谋划充实一批重大项目。严格落实“六个一”工作机制,实现资源高效配置、要素高效赋能、项目高效推进。打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”,有效解决项目建设资金需求。跑起来抢前期、抢进度,推行并联审批,提升项目开工率、资金到位率、竣工投产率,年度实施重点项目32个,总投资16.2亿元,完成投资6亿元以上。

  全力以赴抓招商。树立全民招商理念,实行招商引资“一号工程”,聚焦生态环保、文化旅游、林下资源等重点领域,科学谋划招商引资项目,切实做好项目的策划、设计和论证,让企业家看到“有钱赚”。健全重大招商引资项目领导包抓、协同推进、专人专班、跟踪服务机制。精准开展产业链招商、平台招商、以商招商、以乡招商,支持根河人返乡投资兴业。聚焦重点区域和目标企业,定向招商、专班推进,全方位做好项目布局、产业配套、要素保障,吸引更多优质企业落户、高效项目落地。

  (三)发挥资源优势,在重点产业培育上实现新突破。坚持差异发展、培优增效原则,推深做实“五大行动计划”,全力构建现代产业体系。

  扎实推进文旅产业提标提效发展。文旅产业是根河的立市产业、主攻方向,围绕“森林之城、驯鹿之乡、养生胜地、中国冷极”总体定位,坚持政府主导、市场主体、游客主角,扎实推进全域、全季、全业发展。深挖品牌文化、品牌共识,用好“中国冷极”“敖鲁古雅”两块金字招牌。坚持提标提效同向发力,推动寻访敖鲁古雅、穿越大兴安岭等旅游线路提质升级。推进敖鲁古雅使鹿部落景区、根河源国家湿地公园、冷极村等景区提质扩容,实施敖乡景区基础设施提升工程,开工建设温泉酒店、高端露营地、西乌乞亚营地二期等项目。加快根满公路沿线景区景点建设,开展敖鲁古雅旅游公司与自治区文旅投集团、森工集团股份制合作,共同开发冷极村,建设地标性景点。加强与漠河等地区合作,延伸旅游产业链条。高标准策划冷极冰雪季系列活动,开发“冷极”冰雪度假产品,做好冬季旅游文章。持续讲好根河故事,以文塑旅、以旅彰文,把最美的绿色林海、冰天雪地都做出产品、做成精品,创造更多文旅融合的看点、亮点、卖点,让游客来了有事干、不想走、玩得好。全年旅游人次和收入均增长10%以上。

  扎实推进新兴产业集约集聚发展。充分利用冷资源、冷环境,大力发展冰雪产业,不断创新“冷极”品牌,打造极寒冰雪测试基地。深化与西安试飞院等科研院所合作,巩固拓展极寒环境下飞行器、汽车等工业品耐寒性测试和科学研究。实施多普勒雷达建设项目,围绕极寒冰雪测试全方位做好服务保障。大力发展航空产业,深挖通用航空消费潜力,加快恢复短途运输,对敖鲁古雅机场进行升级改造,打造集通航运输、旅游、耐寒测试为一体的通航产业基地。开工建设宇越物流中心,推动物流企业集聚发展。借势“十四冬”,举办“中国冷极马拉松”等赛事,开展速度滑冰、越野滑雪等冰雪项目,推动体育产业规模发展,全力打造冰雪运动城市和时尚冰雪旅游胜地。

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