全力推动现代农牧业做精做优。稳定夯实现代农业生产基础。坚决扛起保障粮食安全的政治责任，严厉打击违法占用土地、破坏耕地行为，坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”。加强耕地保护，争取实施15万亩国家整区域高标准农田建设项目，整合盐碱化耕地改良、农田排水改造和引黄滴灌工程，打造3个万亩高标准农田示范样板。大力发展智慧农业，推广数字农业系统集成应用，建设全国大田作物数字农业示范样板，争创国家数字种植业创新应用基地。加快构建现代农业生产体系。立足打造“优良食谷”，加快种植业标准化发展，抓好主要粮食作物绿色高质高效、优质增粮示范高产两个创建，稳定百万亩优质玉米种植规模，争创全国首个20万亩绿色玉米间作大豆绿色原料基地，粮食产量稳定在82万吨以上。巩固扩大高粱、甜菜、中药材、水稻等特色种植规模，适度发展地梨、白菜等露地蔬菜，升级改造景宏、明华、明石等设施农业老旧温室，全面提升种植效益。加快养殖业规模化发展，新建、改扩建肉羊规模化养殖场10个，建成标准化奶牛牧场20个、肉牛牧场30个，争创国家农村产业融合示范园和自治区现代农业产业园。深入推进奶业振兴行动，明泉、健汁源5000头奶牛牧场建成运营，乐牛牧业奶牛存栏达到3000头，打造奶业能力提升整县推进示范旗县。引进德阳标志塔建设1万头肉牛饲养基地，推广“放犊收牛”经营模式，提高农户养殖效益。提升敕勒川食品加工园承载能力，推动蒙绥元禽类加工、鲁蕊香食用油深加工、敕勒川糖业二期、北辰饲料二期等项目建成投产，加快引进中央厨房项目，大力发展净菜、预制菜等新型消费产品，建设从田间地头到厨房餐桌的农牧业全产业链，打造集生产加工、冷链物流、科技研发、品牌建设运营于一体的绿色农畜产品精深加工基地。不断完善现代农业经营体系。强化龙头企业与农民利益联结，引进大北农、金丰公社、中农蔚来等农业龙头企业，采取土地流转、入股、托管等方式，推进土地规模化、集约化经营。加强农业品牌培育建设，新增“两品一标”认证主体5个以上、“全国名优特新农产品”3个以上，完成全国首个10万亩玉米间作大豆绿色原料基地创建认证。加大区域公用品牌和地理标志产品策划营销力度，在包头市区设立农畜产品展销中心，推动农产品出村进城。
(四)实施改革破冰攻坚工程，奋力激发高质量发展活力。坚持把深化改革作为破解发展难题、增添发展优势的“金钥匙”，全面拓展改革的深度广度，高水平服务和融入新发展格局。
坚持不懈优化营商环境。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一窗一次”改革，进一步抓好工业项目容缺预审、并联审批、拿地即开工和社会投资产业类项目“验登合一”、新建商品房“交房即交证”等改革。围绕全生命周期，深化企业开办、不动产登记、简易注销等涉企高频“一件事一次办”集成服务，优化业务流程，压缩办理时限。持续深化“放管服”改革，落实政府权责清单制度，推行柔性执法，减少对合法经营市场主体的执法干扰。畅通政企沟通渠道，运用好“服务民营企业直通车”平台，定向破解制约企业发展的堵点难点，做到“有求必应、贴身贴心”。
纵深推进国有企业改革。严格落实现代企业制度，健全企业自身管理架构，理顺“三会一层”关系，完善决策、执行、监督程序，全面厘清治理主体权责边界，有效履行法定职责。优化国有经济布局，立足发展定位，夯实主责主业，提升企业资质和能力，加大推动混合所有制改革力度，推行政府投资项目国企委托代建模式，拓宽盈收渠道，年内实现营业收入3亿元以上。加大绩效考核力度，完善薪酬与绩效挂钩的市场化薪酬分配机制，制定差异化薪酬分配办法，实现“多劳者多得、绩优者多得”，激发企业活力和内生动力。
突出抓好债务风险防范。大力发展总部经济，积极培育骨干税源，辅导年纳税超千万元企业25家以上。推进综合治税，完善涉税信息共享机制，构建严征管、优服务的税收共治格局，从源头上防止跑冒滴漏，确保应收尽收，全年公共财政预算收入实现12亿元以上。多措并举降低存量债务，严格论证政府投资类项目，坚决杜绝新增政府债务。加大财政资金使用监督检查、绩效评价力度，坚持“花钱必问效、无效必问责”，切实把钱花在刀刃上。采取政银企协同化债等多种方式，妥善化解隐性债务，综合债务率实现“退红降橙”，为更好更快发展松绑减负。
(五)实施城乡融合并进工程，奋力提升高质量发展品质。坚持尽力而为、量力而行，科学布局发展规划，统筹推进城乡建设，提升宜居宜业水平，举全旗之力保障全国县级文明城市创建成功。
以科学规划为引领优化城乡空间布局。优化顶层设计，注重整体谋划，编制完成旗级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制，推进“多规合一”，形成空间管控要素精准落地“一张蓝图”。进一步完善城乡规划体系，编制萨拉齐中心城区详细规划和乡村振兴重点村庄规划，完成萨拉齐历史文化街区规划和工业园区市政管网布局规划，高标准开展城南生态公园及城区重点地段城市设计。深入开展城市体检评估，加强规划实施管控，确保城市建设不走样、不变形。规范自然资源保护和利用秩序，编制完成矿产资源总体规划、大青山区域生态修复规划、大青山煤田九峰山矿区总体规划。
以惠民利民为导向加强城市建设管理。加快推动城市有机更新，实施总长5.2公里的振华大街东延伸道路新建工程，打通城区园区连接线，推动产城功能融合、空间整合。完成欧美路、太平东西街等4条城区道路维修、硬化铺装工程，修缮城区立交桥3座，新增5G基站120处。加快补齐城市基础设施短板，铺设雨污管网32.4公里，全面实现城区雨污分流。改造老旧小区2个、17.6万平方米，实施49个住宅小区环境综合整治，新建水冲公厕5座。引进品牌房地产企业，加快盘活旧城腾空区。提升城市品质形象，完成萨拉齐生态公园升级改造，提标升级街角公园4处，新建口袋公园2处，持续开展主次干道、公园广场、铁路沿线等重点区域绿化补植，加强重要节点、道路边角、裸露区域见缝插绿。严格落实“路长制”“门前五包”管理措施，抓精抓细农贸市场、商业中心、底店商铺等重要区域管控，常态长效治理“城市十乱”，深入开展沿街立面和住宅小区“飞线”整治。加快智慧城市建设，统筹推进数字城管资源共建共享，提升城市智能化、精细化管理水平。修订完善物业考核管理办法，建立择优竞争上岗和自然淘汰退出机制，抓好“红色物业”建设，发挥“五老”作用，强化物业公司履约意识，促进物业管理水平提档升级，努力将每个小区打造成老百姓的温馨家园。