各位代表!2022年面对多轮新冠疫情,我们积极应对、精准防控,全力以赴防输入、防反弹,经受住了疫情的反复冲击。面对超预期的经济下行压力,我们迎难而上,凝心聚力抓调度、稳增长,保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,守住了不发生区域性系统性风险的底线,能取得这样的发展成绩殊为不易。在此,我代表区人民政府向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的建设者、奉献者,向所有关心、支持、参与赛罕区发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍然存在一些问题。一是经济总量还不够大,经济增速还不够稳定,过分“倚重倚大”;产业链条不够稳固,抵御风险能力不足。二是产业结构不尽合理,一产现代设施农业规模化、集约化程度不高,调整种植结构步伐还不够快;三产拉动地区消费动力不足,较为依赖传统服务业,亟待发展新型商超、电子商务、现代金融、总部经济、数字物流等现代服务业。三是在教育、医疗、住房、养老等领域还存在发展不均衡、供给不充分等问题。四是社会治理还存在一些短板弱项,社区治理、风险处置、服务意识等方面还需要持续改进。此外,优化营商环境、干部作风转变等方面还存在不少障碍堵点。针对这些问题,我们会认真加以研究,拿出务实有效的举措,全力推进解决。
二、2023年工作安排
主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长5%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长6%以上,完成上级下达的节能减排目标任务。
2023年要重点做好以下工作:
(一)狠抓项目建设,构建支撑发展新格局
全力扩大有效投资。树牢“大抓项目”意识,深入贯彻自治区《关于支持呼和浩特市实施“强首府”工程推动首府高质量发展的意见》,精准把握政策导向,精心研究谋划项目,积极争取资金支持。推进实施重点项目166个,年度完成投资170亿元,其中实施产业项目76个、基础设施项目40个、民生项目50个。推行重点项目并联审批,全周期服务保障、全要素精准直达,形成冬季手续办结、春季全面开工、全年抢抓进度的建设热潮。
合力推进招商引资。开展“全员招商”,建立招商图谱清单,精准对接项目需求,将“招商图”转化为“施工图”。依托石油化工等“老字号”,开展以商招商、产业链招商,促进模式创新和改造升级;瞄准硅材料、高端装备等“新字号”,开展靶向招商、集群式招商,推动科技成果转化和新兴产业发展;紧盯产业高地省市、行业领军企业,开展第三方机构招商、商协会招商,确保请来客商、招来项目、引来资金。年内计划引进亿元以上项目35个以上、完成投资60亿元以上。
大力发展园区经济。推进园区规划调整、土地储备、设施建设和物流配送,强化水电路网等要素保障,切实增强园区承载力、吸引力和竞争力。金桥经济开发区大力发展新材料、现代化工等产业,完成工业总产值1100亿元以上、增长28%;航天经济开发区大力发展航天装备、军民融合等产业,完成工业总产值65亿元以上、增长30%。
(二)加强产业培育,打造现代经济新引擎
做大做强支柱产业。培育壮大硅材料产业集群,推进总投资232.5亿元的鑫华1万吨电子级多晶硅、鑫环10万吨光伏级颗粒硅等8个项目建成投产;培育壮大现代化工产业集群,推进中石油呼石化聚甲醛升级改造、蒙联液化气深加工扩能项目建成投产;培育壮大现代装备、军民融合产业集群。
做优做活现代服务业。持续推进金桥“双创”产业园提档升级,发展网红经济、跨境电商等新业态,打造全国一流“双创”示范区;推进京东科技数字经济产业园建设,入驻企业达到50家,销售额突破20亿元,持续增强电商品牌竞争力。启动建设赛罕智慧物流园,拓展沙良物流园多式联运通道,完善生产性物流服务功能。推进永泰城购物中心、东蓬假日酒店建成运营,升级摩尔城、万达广场等商圈,扩大品质消费供给,推动商圈经济繁荣。推动会展、康养、文创等业态发展壮大,不断满足群众品质化、多样化、便利化消费需求。
做精做特现代农牧产业。持续丰富“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”,让群众的餐桌品种更全、品质更佳、价格更优。扛稳粮食安全政治责任,全年粮食产量稳定在24万吨以上。新增设施农业200亩、露地蔬菜500亩,推广网纹瓜等特色果蔬产品种植,完成“三品一标”认证2个以上。推动20万只奶山羊集中养殖项目开工建设。培育新型农业经营主体6个。全面实施乡村振兴战略,投入8800万元实施产业项目32个,完成供水保障工程3个。常态化开展村庄专项清洁行动,打造农村人居环境综合整治示范村3个以上。
(三)深化创新改革,激发高质量发展新活力
不断增强创新动能。突出企业创新主体地位,推进建设内蒙古电力国家重点实验室、中环检测中心实验室等科技项目;强化政府、企业、高校、科研院所交流合作,推动“政产学研用”深度融合,共享创新成果。落实高新技术企业奖励扶持政策,培育科技服务机构5家以上,科技型中小企业达到100家以上,高新技术企业达到150家以上。
深入推进重点领域改革。拓展国有平台公司投融资业务,增强国有企业竞争力。深入推动医药体制综合改革,全面推进职工个人账户家庭共济和零售药店门诊统筹。积极推进农村土地“三权分置”改革,巩固深化土地确权和农村集体产权制度改革成果,加大农村土地流转力度,持续壮大村集体经济。