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(青海省)门源回族自治县人民政府工作报告(2023年3月8日)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,县域经济总量小,人均水平低,综合实力弱,财政收支压力不断加大,新型城镇化进程较慢,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨;创新能力不强、人才支撑不足,深化改革开放、优化营商环境任务依然繁重;政府系统个别部门、一些工作人员作风不实、效率低下,能力作风与现代化建设要求不相适应。对这些问题,我们直面困难、正视差距,持续用力加以解决,决不辜负全县人民期望和重托!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是门源建政70周年的喜庆之年,做好今年工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,紧紧围绕省委加快建设“六个现代化”新青海战略部署和州委构建“243”发展布局,以全方位推动门源高质量发展为抓手,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,锚定建设更加宜居、更加宜业、更加宜游“青海北部生态高地”新门源目标,大力提振发展信心,促进经济稳进提质,提升人民生活品质,保持社会和谐稳定,深化全面从严治党,奋力谱写建设“六个现代化”新青海的门源篇章,以优异成绩喜迎自治县建政70周年。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长7%;公共财政预算收入与地区生产总值协调同步增长;全体居民人均可支配收入增长6%;农牧区劳动力转移就业3.2万人次以上,城镇登记失业率和城镇调查失业率分别控制在3.5%以内和5.5%左右;粮食总产量达到6万吨以上;全县空气质量优良天数比例达到州定目标,主要河流出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上,能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成州定目标、主要污染物减排指标控制在州定目标以内。

  确定上述预期目标,考虑了州委、州政府对今年工作的总体要求,兼顾了我县“十四五”奋斗目标的完成需要,体现了县委、县政府尽最大努力、争取最好结果的发展担当,有利于提振全县发展信心,调动各方面的积极性、主动性,实现全县经济发展整体好转和质量提升。实现上述目标,任务重、压力大,挑战不小,需要全县上下凝心聚力、苦干实干,以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感,聚力攻坚重点发展任务,奋力开启新征程。

  今年将奋力做好以下几方面的工作:

  (一)聚力综合治理保护生态,提升绿色发展“含金量”

  始终牢记“国之大者”,全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚守生态保护底线,进一步树牢“两山”发展理念,突出碧水常清、空气常新、土壤常净,使门源绿色低碳发展成色更足。

  高质量巩固生态环境整治成果。对标对表全省打造生态文明高地战略,强化“三线一单”管控,完善生态文明建设工作体系,健全目标评价考核机制,全方位推动更有力度、更高水平的生态文明建设。全面完成生态环境综合整治巩固提升各项任务和环保督察及黄河流域生态环境全方位“体检”反馈问题整改工作。常态化落实“河湖长制”、“林(草)长制”,有序推进全年国土绿化工作,有效巩固生态环境整治成果。

  高标准夯实生态发展基础。积极探索“两山”转换路径,主动融入全省“四地”建设,持续开展生态文明创建,积极开展森林草原碳汇交易,扎实做好农村环境整治提标升级改造项目,全力争创生态文明示范县和“两山”理论实践基地。努力推动青石嘴镇黑石头村农村污水处理增补扩建等项目尽快完工,积极储备谋划门源县污水处理厂尾水湿地深度净化处理等生态修复工程,开工建设总投资达2.58亿元的门源县大通河流域(青石嘴—浩门段)水污染防治与水生态修复等重点水生态保护修复工程,加强生物多样性保护,协调推进祁连山国家公园建设,持续提升生态发展基础。

  严措施抓实生态环境监管。加强自然资源保护管理,高标准编制完成国土空间规划,聚焦重大项目建设,完善城乡建设用地集中连片布局,加大农业面源污染和新污染物治理,加大城乡垃圾污水综合整治处理。从严靠实企业主体、部门监管和乡镇属地管理责任,精准加大环保执法力度,全面推进完成黄河流域生态环境问题整改,不断强化生态环境行政执法与刑事司法相衔接,从严查处破坏生态环境违法行为,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,力争县城空气优良天数比例保持在97%以上。

  (二)聚力推动经济全面复苏,激活创新发展“活力池”

  紧盯全年目标任务,把“稳投资、促消费”作为重中之重,持续加强有效投资,积极推动服务消费恢复,不断释放消费潜力,确保县域经济尽快复苏。

  稳步恢复工业经济。认真落实国务院及省州出台的财政补助、税收减免、信贷融资、稳岗就业、租金减免、政府采购等助企纾困政策,强化生产要素保障,稳定企业生产预期。加快“个转企”“小升规”企业培育,做实做细小微企业培育库,争取年内培育规上企业2家。建立健全重点工业企业包联服务机制,强化工业项目推进力度,确保园区孵化基地全面建成投运。积极开展入驻企业筛选、培育、孵化等工作,积极引进香菇、沙棘等农畜产品深加工企业入驻园区,倒逼园区僵尸企业转型,提升园区发展活力。

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