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(宁夏)石嘴山市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (五)优功能提品质,城乡融合加快推进。深入开展城市更新,改造恒源小区等老旧小区57万平方米、朝政胡同等背街小巷19条,完成棚户区改造958套,改造世纪大道雨污管网等市政管线15公里,新建明快巷等小微公园15座,获批自治区海绵城市建设示范市。促进房地产健康发展,支持刚性和改善型住房建设,依法处置盘活烂尾楼盘11个,解决了2.9万户群众不动产登记“办证难”问题,商品房待售面积同比下降32.7%,去化周期下降至11.3个月。物业服务质量提升三年行动扎实开展,创建标准物业小区150个。全力打好市容环境整治等“五大攻坚战”,全国文明城市、国家园林城市顺利通过复检。中线西线供水、包银高铁南站、生活垃圾综合处置等项目加快建设,109国道(惠农至黄渠桥段)改扩建全面通车,110国道(大武口至惠农段)、沙湖大道环境综合整治效果明显,新建改建高速、国省道246公里,改造提升农村公路265公里,拓宽畅通了影响群众出行的简滨大道“瓶颈”。乡村建设加快推进,农村人居环境整治深入开展,打造黄渠桥镇等4个重点小城镇、大武口隆惠村等20个“中心村”、惠农东永固村等4个美丽宜居村庄,平罗西永惠村入选全国乡村旅游重点村,农村卫生厕所普及率、垃圾治理率分别达到93.2%、100%。

  (六)办实事惠民生,社会事业全面发展。在财政收支压力持续加大的情况下,投入80%以上的财力保民生,十件民生实事全面完成。巩固拓展脱贫攻坚成果,实施产业发展、基础设施项目107个,建成移民种植养殖园区34个,脱贫人口收入增长14.5%。强化援企稳岗扩就业,城镇新增就业1.1万人,农村劳动力转移就业3.7万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。教育质量稳步提升,引进海亮教育集团与星海中学合作办学,义务教育列入国家优质均衡试点,“双减”成果全区领先。新建、改扩建中小学、幼儿园13所,宁夏卫生健康职业技术学院、宁夏闽江应用技术学院获批建设,国家职普融通示范区创建深入推进。深化“三医联动”改革,国家DIP付费改革试点成效明显,国采药品耗材全面落地实施,建成市传染病救治基地,连续两年获评健康城市建设样板市。文体事业繁荣发展,书香城市加快建设,市游泳馆建成投用,成功举办“工业之声”音乐节等系列文体活动,《万里归途》等40余部影视剧在我市取景拍摄。基本医疗保险、城乡低保、社会救助提标扩面,全区首家荣军优抚医院开工建设,居家和社区养老服务改革试点经验入选全国优秀案例。平安中国示范市创建成果深化拓展,全国市域社会治理现代化试点深入推进,建成市县乡三级社会治理中心,人民调解经验在全国推广,顺利通过国家食品安全示范城市省级评估。铸牢中华民族共同体意识示范市、宗教和谐示范市加快创建,打响“贺兰山下石榴红”品牌。国防动员、双拥共建、人民防空、防震减灾、应急救援等各项工作取得新成效,工会、青年、科协、慈善、老龄、妇女儿童、红十字等各项事业实现新发展。

  (七)转作风提效能,自身建设不断加强。党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动深入开展,“工作落实年”活动成效明显,进一步提振了干部大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的精气神。严格落实重大行政决策程序,常态化开展会前学法,法治政府示范创建深入推进,获评全区法治政府建设示范地区。高质量办理市人大代表议案1件、建议86件,市政协委员提案203件,办复率、满意率100%。坚决落实全面从严治党主体责任,严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,深入推进工程建设政府采购等重点领域专项治理,强化重点领域、重大项目审计监督,规范公共资源交易,深化拓展基层减负,驰而不息纠“四风”转作风,事关群众切身利益的突出问题得到有效治理,政府效能进一步提升。

  各位代表,回望过去一年,我们以实干笃定前行,用汗水浇灌收获,取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、政协及社会各界监督支持的结果,是全市人民团结奋斗、合力攻坚的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻石中央和区属单位、驻石部队、武警官兵、公安干警、消防救援人员,向所有关心、支持和参与石嘴山建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还存在一些困难和问题。主要表现在:受经济下行压力加大,疫情冲击等因素影响,企业生产经营还存在不少困难,消费增长动力不足,地区生产总值、规上工业增加值等指标未能完成预期目标;经济发展质量亟待提升,产业转型升级还需加快;生态环境保护任务艰巨,节能减排降碳压力较大;财政收支矛盾突出,教育、医疗等民生工作与群众期盼还有差距;部分干部担当实干精神亟待加强,营商环境还需持续优化。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是落实自治区第十三次党代会部署、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。立足新起点、踏上新征程,我们将按照中央经济工作会议和自治区党委十三届三次全会、市委十一届五次全会决策部署,坚定担当建设产业转型示范市使命,全力抓好转型、绿色、民生、安全四项任务,团结奋斗、勇毅前行,奋力开创高质量发展新局面。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神,不折不扣贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实自治区第十三次党代会和市第十一次党代会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,加快推进先行区建设,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,全面深化改革开放,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,着力加快产业转型,着力推动绿色发展,着力保障改善民生,着力维护安全稳定,加快推进“六市”建设,努力实现经济稳中向好、风险有效管控、社会大局稳定的战略目标,奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽石嘴山新篇章。

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