提升城市功能品质。深入推进城市更新三年行动，改造老旧小区20万平方米，棚户区200套，新增停车泊位2000个。实施城区海绵化改造，完善城区防洪排涝系统，更新改造燃气、供暖、供排水等管线15公里。提升城区重要节点生态绿化品质，持续开展裸露土地治理，建设小微公园10座。加快沙湖大道综合功能改造提升，持续深化109、110国道环境综合整治，建成包银高铁南站综合交通枢纽。大力开展市容环境专项整治，建成投用生活垃圾综合处置项目，加快推进生活垃圾分类。开展完整社区建设试点，配套完善智能快件箱、共享充电桩等便民设施，发展社区养老托幼、家政保洁等多样化服务，创建标准物业服务小区50个，打造便民惠民智慧生活服务圈。
促进城乡融合发展。高质量完成全市国土空间规划编制，建立国土空间规划“一张图”。完成中线西线供水工程，加快“互联网+城乡供水”示范项目建设，积极推进国道109(黄渠桥至姚伏段)改扩建，新建、改扩建高等级公路100公里以上，改造提升农村公路100公里以上，推进城市公交向乡镇延伸、农村客运班线公交化改造。健全县区城镇功能配套，加快产城融合、城乡融合发展，推动基础设施、公共服务共建共享。加快姚伏等中心镇集聚发展，建设4个高标准重点小城镇，逐步形成城乡统筹、区域协同、特色鲜明的发展格局。
(六)突出增强活力，全力深化改革开放
坚持有效市场和有为政府更好结合，以改革增动力、以开放添活力，加快培育高质量发展新动能，更好服务和融入新发展格局。
深化重点领域改革。深入推进“六权改革”，扎实开展全国典型地区再生水利用配置试点，争创国家节水型城市。探索排污权交易奖补机制，活跃排污权交易市场。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市交易，全面推行“以林换能”等新模式。积极探索开展用能权、碳排放权有偿使用和交易，争取自治区碳排放权改革试点。深化国资国企改革，做强做优国有资本和国有企业。深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理。加快普惠金融发展示范区建设，探索设立乡村振兴融资担保基金。抓好平罗县国家级集成改革等试点任务，激发农村发展活力。
扩大对外开放合作。主动融入“双循环”、“一带一路”重大战略部署，借助中阿博览会等平台，扩大对外经贸合作。加强东西部对口协作，巩固拓展与闽粤等地经贸合作成果，加快承接东部产业转移示范区建设。深化国家外贸转型升级基地建设，提升陆路口岸、保税物流中心服务功能，扩大多式联运、“一单制”规模，大力发展跨境电商、保税加工等新业态，进出口总额增长6%。加快包银高铁、乌玛高速建设，积极推进高仁黄河大桥、京藏至乌银高速连接线、银昆高速北延伸等项目，拓展对外开放通道，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，增强开放型经济发展活力。
营造一流营商环境。深化“放管服”改革，全面推行“审管联动”一体化应用，拓展“免证办”、“一件事一次办”范围，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化。实施市场准入负面清单管理，坚决制止不正当竞争行为，促进市场公平，积极融入全国统一大市场。依法推进社会信用体系建设，推动全流程电子化交易、区内远程异地评标全覆盖，最大限度降低制度性交易成本。依法保护民营企业产权和企业家权益，大力发扬“店小二”精神，构建“亲清”新型政商关系，让企业放心投资、专心经营、安心发展。
(七)突出改善民生，全力增进人民福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，在推动高质量发展中创造高品质生活，努力让人民幸福生活水平更高、成色更足、品质更优。
推动就业收入扩增。扎实开展“就业创业促进年”活动，落实落细就业优先政策，大力促进高校毕业生等青年群体就业，加强残疾人家庭等困难群体就业兜底帮扶，确保零就业家庭动态清零，农村劳动力转移就业3.6万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。深入实施职业技能提升行动，完善创业服务体系，新培育创业实体1600个，创业带动就业1万人以上。扩展城乡居民增收渠道，提高工资性收入，稳住转移性收入，增加财产性、经营性收入，不断提升城乡居民收入水平。
加快健康石嘴山建设。深化“三医联动”改革，深入推进“互联网+医疗健康”，抓好紧密型县域医共体和城市医联体试点，争取建设自治区第五人民医院省级区域医疗中心，力促市第一人民医院成功创建三级甲等综合医院。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提升综合医院传染病救治能力。大力开展全民健身运动，精心办好“骑跑嘉年华”、铁人三项赛等活动。巩固提升国家卫生城市创建成果，广泛开展爱国卫生运动，提高全民健康水平。
繁荣发展文化事业。加快国家公共文化服务体系示范区创新发展，完善城乡公共文化服务功能。深化“书香城市”建设，推进文化馆、博物馆数字化改造，打造新型公共文化空间。充分挖掘黄河、工矿、军旅等文化内涵，推进黄河、长城国家文化公园建设，把石炭井打造成为中国现实主义题材影视拍摄基地。加强非物质文化遗产传承保护，推进新时代文艺精品创作，讲好石嘴山故事。创新实施文化惠民工程，提升广场文化艺术节、送戏下乡等活动内涵，不断满足群众文化需求。
增强社会保障能力。深入实施全民参保计划，稳妥开展个人养老金制度试点，落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准增调机制。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，完善特困人员社会兜底救助措施，加大相对贫困群众救助，确保困难群众应保尽保。深入开展居家和社区养老服务标准化试点，加快推进颐享养老中心等项目建设，改扩建老年大学。规范发展托育服务，建设市托育综合服务中心。发展公益慈善事业，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护，稳步提高残疾人两项补贴标准。