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(宁夏)银川市金凤区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  保持改革开放恒心。坚持深层次改革与高水平开放互促共进,汇聚高质量发展优势。以改革增动力。深入推进“六权改革”,倒逼水资源节约集约利用,持续活跃农村土地交易市场,加快释放林业经营主体发展潜力,鼓励企业开展排污权出让交易,履行碳排放控制责任,争创自治区用能权改革试点。巩固国企改革成效,组建供销资产运营管理公司、阅海冰雪运动公司,支持海阅资本等平台公司转型发展,优化空间运营公司业态布局,持续提高国有企业经营能力。破立并举推进园区改革,拓宽“管委会+公司”10条改革路径,推动产业突围、平衡运行、良性发展。争取农业农村、社会保障等领域自治区改革试点落地,努力形成一批可复制可推广经验。以开放添活力。积极融入银川都市圈建设,密切与宁东能源基地、兄弟县区合作,促进城市发展相向共生、公共服务合建共享、生态环保联防共治、产业协同优势共筑。主动服务国家战略,全力保障包银高铁施工,加快并入“八纵八横”高铁网。依托宁夏国际会堂、银川国际会展中心等资源,发挥中阿博览会等重大活动主场优势,借力中国(宁夏)国际葡萄酒博览会外宣效应,抓好整区营销、全域推介,拓宽对外合作广度和深度。

  塑造品质城市中心。坚持以“绣花功夫”做好微更新微改造微提升,绣出城市高颜值。补城市之缺。启动银兴公路、泾平公路改建,实施天源巷机非分离改造,完成145条背街小巷修缮。实施中部雨污管网清淤分流工程,打造海绵城市建设示范区。盘活正源街富贵城等6.5万平方米低效用地,实施16个33.4万平方米老旧小区改造,建成交付11.6万平方米福盈瑞锦安置区。积极推进环阅海片区综合开发,引入意向企业启动五里台新村整体开发,加快城南生态型生活圈建设。增城市之美。推进城市公园绿地建设,新建小微公园3个,实施尹家渠北街延伸段等道路配套绿化项目4个,助力银川市创建国家森林城市。提速商务区产城融合步伐,加快云上阅海等商住项目建设,健全阅海湾省级休闲旅游度假区运营管理机制,完善餐饮娱乐、商务休闲、夜游观光一体化生活服务体系,带动团结路人文景观长廊升级为宜居宜游优质生活带。强城市之治。常态化开展文明城市十大整治行动,做好国家卫生城市、全国文明城市复评准备。启动学校周边交通设施优化提升行动,建立完善快速反应机制和堵点值守管理机制,因地制宜增加停车位1000个,畅通城市道路微循环。推广前置式“服务+执法”机制,着力解决占道经营、非机动车乱停放等管理难题,实现由突击管理向长效治理转变。

  (三)深化生态优先战略,坚定不移推动绿色高质量发展。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想,聚力保护蓝天、呵护碧水、守护净土,以绿色理念引领发展,以绿色产业助力发展,以绿色低碳护航发展,努力把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大。

  打好污染防治攻坚战。坚持“四尘同治”,深入开展重污染天气消除、臭氧污染防治行动,加大涉VOCs企业、商混企业和秸秆焚烧监管力度,确保全年空气优良天数比例稳定在84%以上。坚持“五水共治”,严格落实河湖长责任,坚持“人防+技防”,运用无人机、无人船等先进设备,常态化开展河湖水域岸线巡查,坚决杜绝违法排污、污染水体行为。坚持“六废联治”,加强土壤污染源头管控,推进固体废弃物、农业面源污染等重点领域治理,确保土壤环境质量稳定达标。

  打好生态修复攻坚战。开展中央和各级各类环保督察反馈问题“回头看”,推动整改成效走深走实。统筹山水林田湖草沙系统治理,严守“三线一单”,落实最严格水资源管理制度和国土空间用途管制制度,全面压实耕地保护目标责任。严格落实林长制,科学开展国土绿化行动,完成造林200亩。深化区域生态环境协同治理,谋划启动典农河流域EOD项目,实施陈家湖、元宝湖、胭川湖水生态修复项目,定期组织开展铁路、高速沿线环境综合整治,加强外来物种入侵治理,持续提升区域环境整治水平和生物多样性保护水平。

  打好绿色发展攻坚战。常态化抓好重点区域重点行业重点企业节能挖潜,严格落实“双碳”政策,严把“两高”项目准入关,确保单位工业增加值能耗保持全市较低水平。强化绿色建筑成果应用,将银川市四十一中建成自治区首个“低碳校园”示范基地。深化“无废城市”建设,全面推行生活垃圾分类制度,在两镇新建垃圾分类回收分拣中心,争创自治区农村生活垃圾分类和资源化利用一级示范县区。积极推进清洁取暖项目,完成能源替代500户。落实全面节约战略,创建绿色机关10个、绿色校园5个、绿色社区15个,健全完善生态环境违法行为举报奖励机制,让人人成为美丽金凤的监督者、建设者、享有者。

  (四)深化共同富裕战略,坚定不移推动社会事业高质量发展。民之所向,政之所施。我们将把提高民生供给质量和服务效益作为发力方向,聚焦群众普遍关心关注的就业、医疗、养老、文化等民生领域,坚持尽力而为、量力而行,谋民生之利、解民生之忧、做民生实事。

  着力打造乡村振兴样板区。严格按照“四个不摘”要求,健全完善防返贫动态监测机制,常态化开展“四查四补”,精准落实“三类人员”帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。保持财政投入力度不减,充分发挥各级衔接资金作用,深化易地搬迁后续扶持,让脱贫基础更加稳固。加快发展富民产业,深入开展“万企兴万村”行动,深化村集体经济组织、种植户利益联结机制,建成高标准农田4000亩,加快实施兴源村现代农业产业园等17个农业产业项目,支持良田镇争创自治区移民致富提升示范镇,让农业质效更加突出。开展城乡风貌整治提升年专项行动,实施丰登镇集镇综合管网改造项目、良田镇保留庄点基础设施提升改造项目,推广金星村、和丰村人居环境整治经验,紧盯城乡结合部、集中安置区、移民老庄点等重点区域,打造城乡风貌样板村4个,让乡村生活更加怡人。全面推进乡村“五大振兴”,健全自治、德治、法治相结合的治理体系,争创全国乡村振兴示范县区。

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