四、突出绿色发展，加强治理保护，以更严要求筑牢生态屏障

　　全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展，努力让天更蓝、山更绿、水更清。

　　全力抓好生态保护治理。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，统筹水源涵养、水土保持、治山增绿，坚决筑牢生态安全屏障。扎实推进大夏河、牛津河、红水河、槐树关河等流域综合治理修复工程，治理水土流失面积22.7平方公里，新建梯田1万亩，提升流域生态功能。高效推进国家储备林、太子山沿线水源涵养提升工程、陇中地区生态保护和修复项目，切实抓好沿路、沿山、沿河美化绿化，完成造林2.1万亩。

　　加大环境污染防治力度。切实落实大气污染联防联控机制，全力整治扬尘、尾气、建筑垃圾、秸秆焚烧等污染环境行为，落实建筑工地“六个百分百”要求，完成北方地区冬季清洁取暖改造7670户，持续改善空气质量。加强流域水污染综合治理和饮用水源地保护，提升城乡污水处理能力，城镇污水处理率达到100%。实施土壤污染治理工程，废旧农膜回收利用率、畜禽养殖废弃物综合利用率、秸秆饲料化利用率分别达到84%、85%和87%以上。坚持从严执法、铁腕治污，认真落实常态化巡查机制，严格执行环境影响评价、生态环境损害赔偿等制度，不断提升生态环境执法监管水平。

　　推进绿色低碳转型发展。坚持加强生态保护和发展生态经济有效衔接，构建绿色生态产业体系。持续推动企业节能减排降耗，支持传统行业清洁生产技术改造，培育引进清洁能源和节能环保产业，提高绿色可持续发展能力。加强全民环保教育，落实国家节水行动要求，倡导绿色低碳生活和消费方式，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区创建工作，推动形成绿色低碳、文明健康的生活方式。

　　五、突出改革创新，优化营商环境，以更好服务激发动能活力

　　坚持用改革的精神、创新的思维、一流的服务，打造亲商重商、便民利企的营商环境，为经济社会发展注入“源头活水”。

　　深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，加快推进数字政府建设，完善提升一体化政务服务平台功能，实现更多事项“一网通办”“全程网办”“一件事一次办”和“最多跑一次”。扎实推进国企国资改革，建立完善现代企业管理制度和市场化运作模式，有效盘活存量商铺、住宅、车位等国有资源资产。积极推动财税金融体制改革，严格预算管理，强化税收征管，严控政府债务，加大金融监管，提升金融安全水平。深化农业农村综合改革，健全完善土地流转机制，赋予农民更加充分的财产权益。

　　着力加强科技创新。牢固树立“抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，稳步增加科技投入，努力挖掘创新资源，催生创新成果，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。发挥企业创新主体地位，支持中小微企业加大科技人才引进，强化与省内外高等院校及科研机构的产学研合作，支持企业加快科研成果转化，逐步提升企业技术创新能级。以东西协作众创空间为重要抓手，加快推进创新载体建设，进一步完善创新创业服务体系，着力促进大众创业、万众创新。

　　持续优化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，落实扶持培育市场经营主体奖补办法，加强信贷、项目、人才保障，积极争取中小微企业高质量发展专项资金支持，不来即享落实减税降费等惠企政策，帮助企业纾困解难。组织开展“政银企”常态化对接活动，引导金融机构创新金融产品、拓宽金融服务领域，加大对实体经济和重点项目支持力度，争取中小微企业贷款达到1.87亿元，贷款余额达到2.94亿元。落实民营企业精准帮扶措施，依法保护企业合法权益，构建新型“亲清”政商关系，让民营企业茁壮成长。

　　六、突出普惠共享，发展社会事业，以更大投入提升幸福指数

　　坚持以人民为中心的发展思想，兜牢基本民生底线，办好群众的大事小事，持续增进民生福祉。

　　坚持教育优先发展。加快县职校、田家炳中学综合楼、教师周转宿舍建设，抓好刁祁多支巴幼儿园、杨庄小学整体搬迁及12所薄弱学校改造项目，持续改善办学条件。强化学前教育，全面提高保教质量。坚持义务教育均衡发展，缩小城乡差距。推动高中教育提质增效，争取县中学创建州级示范性高中。推进职业教育提质培优，争取更多“两后生”接受职业教育。加强师德师风、学风教风建设，持续深化教师培训交流，切实减轻义务教育阶段非教学负担，以更大力度招录引进教育人才，健全完善绩效工资分配、教育考核评价和职称评定制度，不断提升教育教学积极性。

　　优化医疗卫生服务。坚持人民健康优先，以创建全国基层中医药工作示范县和省级卫生县城为目标，加快推进县医院、康复医院和疾控中心能力提升项目，完成妇幼保健院升级达标，推进县中医医院创建三级乙等医院、部分乡镇卫生院创建二级乙等医院，持续改善医疗卫生基础条件。完善人才引进、激励考核机制，加强医德医风建设，培养乡村全科医生，不断提升医疗服务能力素质。落实城乡居民医保和大病保险政策，进一步减轻困难群众医疗负担。全面落实新冠感染“乙类乙管”各项措施，加强重症科室建设、救治床位扩容改建、人才设备引进购置、救治药物足量储备，提高老年人疫苗接种率，全力以赴“保健康、防重症”。广泛开展爱国卫生运动、全民控烟行动，积极倡导健康生活方式。切实加大食品药品监管，加强传染病、慢性病防治，提高公共卫生服务水平。