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(甘肃省)临夏县人民政府工作报告(2023年1月12日)

  2023年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长9%以上。

  围绕实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:

  一、突出强本固基,推进乡村振兴,以更实举措提升三农水平

  坚持农业农村优先发展,统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理,不断推进农业稳步升级、农村全面进步、农民稳定增收。

  持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,高效运转动态监测帮扶机制,加强“三类户”常态化帮扶,切实抓好脱贫人口稳岗就业和产业帮扶,积极解决收入、“三保障”以及因病因灾返贫致贫问题,做到及时发现、精准帮扶、动态清零,守牢不发生规模性返贫的底线。抓好易地搬迁后续扶持,提升公共服务水平和社区服务能力,不断改善搬迁群众生活品质。进一步深化东西部协作,全方位加强产业、科技、旅游、人才等深层次合作,推动消费帮扶、劳务协作、“一县一园”建设取得更大成效。充分用好南光集团、省高院等帮扶资源,拓展帮扶领域,争取更多资源和力量支持。

  加快发展现代农业。严守耕地红线和粮食安全底线,认真开展第三次全国土壤普查,建立撂荒地整治长效机制,建设高标准农田0.5万亩,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮播面积稳定在35万亩以上,粮食产量稳定在14.5万吨以上。以工业化的思维谋划农业,深入实施“三个牵引”战略和丝路寒旱农业三年倍增行动计划,持续推进农业产业结构调整,发展以高原夏菜、食用菌、鲜切花卉为主的特色种植27.8万亩,农业机械化作业率达到60%。高标准推进百万只肉羊繁育基地建设,新建集中养殖小区两个,培育规模养殖场5个、规模养殖户60户。完善农产品仓储保鲜冷链物流设施,培育发展农业新型经营主体50个,认定“三品一标”5个以上。加快发展鲜切花朝阳产业,通过技术引进、对外合作等方式,逐步建立种苗研发培育基地,有序扩大连栋温室、设施大棚和露天花卉种植规模,畅通生产加工销售各环节,打造以百益鲜花港为核心的综合性花卉产业园,为全州培育花卉上市企业、开拓海外市场做大基地、做强支撑。以临夏国家农业科技园区为引领,加快实施村集体经济产业园、农业农村综合改革等项目,配套完善产业要素,拓展延伸产业链条,进一步提升农业园区化、现代化发展水平。

  精心建设美丽村庄。加快实用性村庄规划编制,实现村级规划应编尽编。注重集约高效利用资金,按照北塬片由点扩面、整体推进,西南片典型示范、多点突破的方式,扎实开展“十改八治四化一提升”专项行动,高标准打造示范村10个。加大自然村通硬化路建设力度,不断完善农村公路管理养护长效机制,努力创建“四好农村路”省级示范县。实施抗震房改造3060户、棚户区改扩翻1260户,统筹推进电网改造、天然气进村入户、宽带网络升级、文化体育设施配套建设,不断补齐公共服务短板。持续推进人居环境整治,改造卫生厕所5000座以上,建成垃圾转运站11座,提高垃圾无害化处理能力,全面提升村容村貌。积极开展新型农民培育行动,强化培训造血、产业带动、政策鼓励、科技支撑能力,着力推动思想观念、经济收入、乡村面貌、村风民风、治理水平实现整体提升。

  二、突出项目带动,强化城镇功能,以更强支撑稳定经济增长

  大力实施“强县域”行动,充分发挥投资拉动作用,持续增强城镇辐射带动能力,推动经济稳健增长。

  强力推进项目建设。精准把握财政、货币、产业、科技、社会五大政策导向,抢抓中央全面加强基础设施建设、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等政策机遇,持续谋划争取一批专项债券、预算内、行业部门投资项目,形成覆盖面广、结构合理、梯次推进的项目储备库。全面落实项目包抓制度,切实强化用地审批、环评、融资等要素保障,实施144个总投资171.9亿元的重大项目,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。实施临夏市环城北路至河西乡桥窝连接段、马集至漠泥沟产业路、景区停车场等基础设施项目;推进农特产品加工产业园、黄泥湾综合物流园、肉牛产业园、蔬菜育苗中心、数字农业创新应用基地等产业发展项目;建设北方地区冬季清洁取暖、黄河流域农业面源污染综合治理、大夏河及支流生态综合治理修复等生态环保项目;抓好热源厂提标改造、姚川体育公园、东区市政道路、城市燃气管道老化更新、西北片和北塬农村供水提质改造等民生民心项目。全力服务保障临夏机场、兰临合铁路、兰永临高速等省州重大项目。持续开展项目稽查,从立项、审批、招投标、施工、验收各环节强化督查监管,确保每一个项目都建成优质放心工程。

  协同推进城镇发展。强化国土空间规划管理和执行,严守“三区三线”,积极推进以县城为载体的新型城镇化建设,着力打造临夏市的功能疏解集中承载地。按照“一体化引领、三核驱动、五区联动”发展思路,统筹推进新旧县城开发建设,实施州教育园区、大健康产业园、地质公园、三河公园等重大项目,拓展城市空间、提升承载能力、提高品质品位,建设高质量教育、高水平医疗、高效化服务、高品质生活的区域中心。以塬上塬下一体化引领土桥次中心建设,完成北塬移民区农旅产业路、邓家桥至北塬、塬头观光路改造提升等交通项目,以建设农特产品加工产业园、花卉产业园和促进农旅深度融合为区域发展蓄势赋能,打造以农业产业为关键支撑的新型城镇。突出黄泥湾交通区位优势,以物流园区建设为载体,完善水电路网等基础设施,培育引进信息服务、仓储物流、城市配送等方面的优势企业,壮大家具用品、生活资料、农副产品加工销售规模,带动周边住宿餐饮、批发零售、交通运输等服务业繁荣发展,打造第三产业牵引发展的商贸重镇。同步加强麻尼寺沟、漫路、莲花、红台等重点乡镇建设,发挥小城镇连接城市、服务乡村作用,促进城乡融合互促发展。深入实施美丽城市(县城)规划建设十大行动,提高市政公共服务和管理水平,扎实开展“一难两乱”整治,全面加强环境卫生、交通秩序、物业服务,不断提升城镇吸引力和聚集力。

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