在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,全县经济社会发展和政府工作还存在一些短板和不足,主要表现为:经济总量小,结构单一,企稳回升基础不稳固,综合实力不强的基本面未得到有效改善;主体税源企业稀少,新增税源有限,财政收入结构不合理,受税制改革、政策性减收等因素影响,财政增收困难;发展不平衡不充分,尤其是发展不充分问题依然突出,山前山后发展差距仍然较大;谋划项目的能力不够,争取项目的办法不优,推动项目的措施不多;部分群众脱贫基础比较薄弱,受疫情影响,外出务工人员和收入呈“双下降”态势;“1+6”产业处于打基础阶段,富民增收效果未全面显现;旅游业态内涵不足,缺乏“龙头”景区和“拳头”产品;城乡基础设施欠账较大,教育、医疗等民生保障水平与广大群众的期望仍有差距,社会公共服务水平还需提高,就业压力仍然很大;营商环境优化还需久久为功;干部担当意识不强,创新求变不足,破解难题办法不多,推拖绕躲还不同程度存在,等等。对于以上问题,我们将采取更加有力的措施加以解决!
2023年政府工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入实施“十四五”规划承上启下的重要一年,更是深入落实省州县党代会各项任务的关键之年。当前,舟曲正处于转型发展、爬坡过坎的关键期和攻坚期,也处于大有可为、大有作为的机遇期和窗口期,只要我们抢抓政策机遇、善于化危为机、勇于担当作为,从容应对挑战、有效克服困难,就一定能走好新时代“赶考路”、当好新时代“答卷人”,在新的征程上推动县域经济高质量发展。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和新时代党的治藏方略,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,全面落实省州党委政府决策部署和县委“13579”工作思路,聚力打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出抓好巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、生态环保、产业升级、项目建设、民生保障、改革创新、生态及地质灾害避险搬迁等重点工作,在中国式现代化进程中着力推动高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,为全面建设社会主义现代化新舟曲打下坚实基础。
经过综合分析评估,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6%;公共财政收入增速略高于地区生产总值增速;城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%;城镇调查失业率控制在6%以内;居民消费价格涨幅控制在3%以内,主要污染物排放量控制在目标范围内。
围绕实现上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)固强补弱巩固脱贫成果,着力绘就乡村振兴美好画卷。
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,持续加强过渡期政策衔接和优化,实施好财政衔接推进乡村振兴补助资金项目,推进《舟曲县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案(2022—2025年)》落地见效。严格按照“四个不摘”要求,加强产业、就业、医疗、教育、住房、救助等政策落实,抓实抓细易地搬迁人口和兰州新区避险搬迁群众过渡期后续扶持,推动稳定增收。紧抓中组部、天津市及和平区帮扶机遇,力争在组织振兴、人才振兴、产业振兴等方面取得更大突破。加强重点人群收入测算动态分析,加大风险排查力度,精准落实“一户一策”帮扶措施,牢牢守住不发生规模性返贫底线。盘活集体资源资产,大力发展村集体经济,完善利益联结机制,让增值收益惠及更多群众。发展壮大新型经营主体,培育省级龙头企业1家、国家和省级示范社8家、致富带头人1800人以上,提升联农带农富农能力。实施耕地质量保护行动,完成高标准农田建设0.8万亩,粮食产量同比增加2.5%,构建粮食安全保障体系,夯实粮食安全根基。优化乡村生产生活生态空间布局,完成87个特色保护类和聚集提升类村庄规划编制,实现全域管控,达到发展类村庄规划全覆盖。深化“5155”乡村建设示范行动,建设5个省级示范村和30个生态文明小康村,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,深入开展拆违治乱、乱堆乱放、乱停乱靠等专项整治行动,完成农村改厕1500座,争取实施巴藏等乡镇污水收集处理项目,完善乡村公共服务设施和基础设施。持续开展村庄清洁行动,推进乡村绿化美化,不断改善村容村貌。积极开发乡村公益性岗位,实现村级公益性设施共管共享。深入推进移风易俗,着力提高乡村治理水平,建成一批特色彰显、宜居宜业和美乡村。
(二)坚持固链延链补链强链,稳步推进特色产业提质增效。立足农业优先型、文旅赋能型功能定位,按照“一特三高四小”要求,聚焦“抓党建促产业振兴”一县市一品牌,着力构建“三区一中心”,全面推动产业振兴。以“强科技”行动为引领,以舟曲省级农业科技园区建设为抓手,借助中国农科院帮扶力量,提高科技对“1+6”特色产业发展的支撑能力。完善县级财政产业奖补机制,采取“先建后补”“以奖代补”及农保护航等方式,建成标准化、集约化、规模化基地(示范点)124个、产业园3个,中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌、花椒等年产值达到9.5亿元,打造省级农业全产业链示范区,创建高品质、高端化、高效益的“三高”示范县。加快县域商业体系建设,完善县乡村三级物流配送体系。发挥立节镇、杰迪村数字乡村建设辐射带动引领示范作用,加快推进5G基站、大数据中心、产业互联网平台等新型基础设施建设。聚焦打造“一轴两区三带”和“舟曲白龙江康养休闲生态文化长廊”,完成拉尕山大景区一期、庙沟景区等旅游基础设施建设,加快推进拉尕山大景区二期、巴寨沟等旅游基础设施项目,争取新建旅游厕所、观景台及休息区、游客信息化服务驿站等11个。举办“诗画舟曲”旅游宣传推介等系列活动,加快“舟曲好礼”特色旅游商品研发,深挖文旅农旅乡旅休闲资源,发挥“大九寨”文旅发展联盟优势,打造延展精品旅游线路,着力构建“大九寨”旅游环线,深度融入甘陕川渝大旅游经济圈,擦亮“天然氧吧”“休闲农业”“楹联文化”三块金字招牌,努力实现生产生活生态“三生”共融、经济社会生态“三效”合一、天时人文地理永续和谐。全年接待游客达85万人次、实现旅游综合收入4.2亿元以上。