民之所望,施政所向。区政府历年将民生实事作为“民心工程”“德政工程”,2023年我们继续从解决群众最关心最直接最现实的问题入手,尽力而为办好10件民生实事:一是投资2.7亿元,实施关川河中段综合治理工程;二是投资5500万元,高标准完成永定路提升改造;三是投资3920万元,实施老旧小区改造734户,加装老旧住宅电梯10部;四是实施教育扩容提质工程,招录特岗教师100名,新增学位2430个;五是完成困难老年人家庭适老化改造200户,新增托育服务机构幼儿托位100个;六是投资2亿元,实施巉口、西巩等13个乡镇镇区集中供热改造工程;七是实施生态及地质灾害避险搬迁1051户3573人;八是投资3.3亿元,硬化村组路、产业路640公里;九是投资1300万元,建成称钩驿镇好麦桥;十是投资526万元,改造农村户厕2310座。
各位代表!2023年经济社会发展任务十分繁重,我们将统筹兼顾,紧盯工作短板,聚焦难点堵点,精准发力,全力攻坚,以点上的突破带动面上工作整体推进。
(一)围绕做大国资国企,在扩大融资上攻坚突破。持续深化国有企业改革,健全国投集团现代企业制度,完善法人治理结构,聚焦基础性、公共性定位,全面实体化、市场化经营,参与交通、水利、城建等基础设施建设,加大矿产、土地等公共资源开发利用,灵活运用基金、债券等金融工具,加快鼎盛、恒源、民祥等企业收购混改,确保国有资本保值增值,资产规模达到130亿元以上,融资10亿元以上。
(二)围绕盘活土地存量,在用地保障上攻坚突破。加快“六不”土地㉑清理整治,依法依规处置批而未供、闲置土地1000亩以上,提高土地利用效率。严肃查处违法占用耕地问题,加快历史遗留违法建筑处置,完成卫片执法图斑整改351亩,健全覆盖批、供、用、查全过程监管机制,坚决遏制增量问题。落实土地“挖潜”政策,抓好农村宅基地复垦、退化土地再生利用和生态系统恢复,争取用地指标3000亩以上,有效保障项目落地建设。
(三)围绕深化审批改革,在项目推进上攻坚突破。实施项目前期“攻坚行动”,以“放管服”改革为抓手,集中破解规划、用地审批堵点难点,确保90个市列新建项目1月底前完成前期手续。实施项目建设“突围行动”,健全清单管理机制,确保138个市列重点项目3月底全部开复工,完成投资140亿元以上。实施招商引资“突破行动”,坚持政府投资与民间投资协调互补,支持区属国有企业与大型央企民企合作,健全招商项目跟踪落实机制,推动变性淀粉生产、海鲜工厂等意向合作项目落地,争取到位资金80亿元、增长20%以上。实施资金争取“扩量行动”,抢抓国家扩大内需战略,前瞻系统谋划优质项目,争取专项债券、中央预算内投资15亿元以上,其他项目专项资金及各类补助资金35亿元以上。鼓足金融机构支持实体经济发展的信心,搭建“融政企”常态化对接交流机制,聚焦重点项目、重点产业和重点企业,新增贷款20亿元、增长9%以上。
(四)围绕保障粮食安全,在农田改造上攻坚突破。坚决扛稳粮食安全重任,持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治,推动撂荒地动态清零,牢牢守住241万亩耕地保护红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,突出统一规划、集中连片、设施配套,采取“高标准农田+引水上山+节水灌溉”模式,在内官、符川等乡镇建设12万亩高标准农田和高效节水灌溉示范工程,配套产业路70公里,提高耕地质量和土地产出水平,确保粮播面积稳定在150万亩,产量达到41万吨以上,守好筑牢“百姓粮仓”。
(五)围绕高效节水用水,在水利建设上攻坚突破。紧盯黄河战略,抢抓水利建设“四抓一打通”㉒机遇,以引洮水资源综合高效利用为主线,夯实做大黄河流域关川河综合治理项目盘子,总投资达到100亿元以上。大力实施高效节水灌溉、引水上山工程,抓好引洮一期农村供水复线工程、供水管网改造及信息化管理、地下水超采区水源置换、青年水库泄洪渠和薛家岔沟道治理项目,争取实施关川河整流域生态保护治理、淤地坝建设等重点水利项目,做好水利工程建后运行管理,推动水安全有力保障、水环境有效治理、水生态明显改善。
(六)围绕美丽乡村建设,在人居环境上攻坚突破。持续推进农村厕所、污水、垃圾、风貌、庭院“五大革命”,扎实开展“四旁”植树、“四荒”治理、“四化”工程㉓,确保每人每年在“宅旁”至少种植1棵大树,完成义务植树230万株。加快乡村建设“三级示范创建”,以川河经济带和产业示范环线为重点,实施人居环境整村提升示范工程50个以上,把南川至景家店沿线打造成示范标杆,创建省级乡村建设示范镇1个、示范村4个、市区级示范村11个,引领带动沿河、沿路、沿川风貌整体提升。
(七)围绕优化营商环境,在主体培育上攻坚突破。深入实施市场主体倍增计划,全面落实减税降费政策,强化财政、金融、产业涉企政策协同联动,推动助企纾困政策精准滴灌、直达快享,加快“创生个”“个转企”,新增市场主体4000户、增长7%以上,纳税增长12%以上。实施新型农业经营主体“引培、规范、提升”工程,加大政策倾斜、项目扶持,培育区级标杆性合作社30家以上,规范运营率达到83%以上。
(八)围绕加强法治建设,在征迁治乱上攻坚突破。聚焦重点项目、重点片区、违章建筑和遗留“老大难”问题,扎实开展“依法征迁治乱攻坚年”行动,统筹行政司法职能,强化公检法联动,建立程序简、环节少、执行快的依法征收机制,坚决拆除影响城市建设的“钉子户”,确保完成西环路、琏鑫二期、关川河中段治理工程拆迁任务,加快推进西关市场、览山国际五期、生态科创城等项目区房屋征收,全面清理整治城乡私搭乱建现象,严厉打击长期非法上访、缠访闹访行为,为经济社会发展营造良好环境。