(四)聚焦改革创新，激发高质量发展新活力

　　深入推进重点领域改革。积极推行“亩均论英雄”综合改革，推进土地节约集约化利用，促进土地资源要素向高端产业和优质产业聚集。持续深化农村集体产权制度改革，推进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，加快推进农村土地流转经营权抵押贷款试点创建，多措并举拓宽村集体经济发展路径，不断增加群众财产性收入。深入推进“放管服”改革，积极推动企业群众办事线上“一次登录、一网通办”和线下“只进一扇门、最多跑一次”，持续推进“一件事一次办”集成改革，进一步提升群众办事的便利度、快捷度和满意度。持续深化国有企业市场化改革，支持国有企业做强做优做大。积极推进消防安全基层治理体系改革，加快推动乡镇消防所实体化运行。

　　全面优化提升营商环境。健全优化营商环境考核办法，建立政企沟通交流常态化机制，及时帮助企业解决融资、物流、用能、市场等方面难题。充分发挥相对集中行政审批制度改革优势，进一步压缩审批时限、减少审批环节、精简审批材料、优化审批服务。深入落实退税减税降费等一系列助企纾困政策，依法平等保护好企业和企业家的合法权益，严厉打击“吃拿卡要”现象，推动构建亲清新型政商关系。高质量完成新增市场主体任务，至少培育“五上”企业6家。

　　持续提高开放创新水平。深入实施创新驱动战略，加大高层次人才引进力度，积极推进“秦创原延川促进中心”建设，组织引导县域企业同高校、科研院所开展深度合作，着力破解企业转型升级中的人才、技术瓶颈。实施科技型企业梯次培育行动，建立科技型中小企业、高新技术企业培育库，支持企业加大研发投入，加强科技人才队伍培养和建设，确保高新技术企业总数达到11家、科技型中小企业总数达到51家。持续深化与江阴、晋安等友好县区的战略对接和国家电投、延长石油等大型企业的交流合作，扎实做好就业创业、产销对接、干部交流、文化旅游、红色教育培训等工作。坚持“走出去、引进来”，通过“线上+线下”的模式促进优质农产品和富余劳动力“走出去”，积极承接珠三角、长三角等发达地区产业转移，引进更多的企业落户延川。

　　(五)聚焦绿色低碳，擦亮高质量发展新底色

　　深入推进环境污染防治。加快推进燃气锅炉低氮改造，加强建筑工地扬尘管控，持续做好挥发性有机物污染治理，稳步提升县域空气质量，确保空气质量优良天数达到市考指标要求。严格落实三级河长巡河制度，深入推进清涧河综合治理，加快垃圾渗滤液处理项目进度，积极谋划补齐城区雨污分流、污水收集管网非覆盖区域短板，确保清涧河杨家畔国控断面年均水质稳定达到Ⅲ类标准。加强土壤污染防治，扎实开展油煤气生态环境大整治，持续推进土壤污染治理修复，确保县域土壤环境质量保持稳定。深入推进中省环保督察反馈问题整改工作，确保县域环境质量稳步提升。

　　全面加强生态环境修复。聚焦建设黄河中游生态保护治理样板区目标，统筹推进退耕还林还草、三北防护林、天然林保护、森林抚育等重点生态建设工程，严格落实林长制，加大封山禁牧工作力度，加强林业有害生物防治，保护野生动植物资源，严防森林火灾发生，完成人工造林2.8万亩、封山育林1.5万亩、改造退化林2.1万亩;强化小流域综合治理，维修加固淤地坝20座，治理水土流失面积30平方公里，全力改善县域生态环境。

　　加快推进绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和目标任务，严控高耗能、高排放项目入驻，推进工业清洁低碳转型，力促万元工业产值能耗持续下降。持续推进畜禽粪污资源化利用，推广绿色循环农业发展模式，推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证。积极推进资源集约节约利用，倡导绿色低碳生产生活方式，促进经济社会发展绿色转型。

　　(六)聚焦民生保障，共享高质量发展新成果

　　久久为功推进教育事业发展。落实县级财政对教育拨款“三个增长”政策，实施延远中学提升改造、永坪镇第二小学校舍提升改造和永坪中学校舍改造项目，建成县城第七幼儿园。深入推进延川教育质量提升三年行动计划，持续整合教育资源，优化师资配置，深化课程改革，稳步提高教学水平和育人质量。继续实行校园长竞聘上岗，公开对校园长履职情况进行考核，着力提升校园长专业化水平。进一步深化教师队伍管理综合改革，加强师资引进、师资培养和激励保障，切实提升教师队伍的稳定性、优质性。深化同清华附中、陕西师范大学的交流合作，积极促成延远中学同人大附中建立合作，带动全县教育教学质量持续提升，让更多的孩子享受到优质的教育资源。

　　多措并举提升群众健康水平。融合开展健康延川十八项行动、八类细胞示范建设和爱国卫生运动，完成延川县国家卫生县城复审工作。持续提升县医院综合服务能力，巩固提升胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设成果，年内至少创建2个市级重点科室。稳步推广中医适宜技术，加大对县中医院支持力度，年内至少建成2个中医优势专科，进一步丰富乡镇卫生院“中医馆”服务内涵。全力补齐疾控机构基础设施、设备短板，建成疾控中心综合楼。纵深推进医疗体制改革，深入推进“医共体”建设，完善镇村医疗卫生服务保障体系。持续开展“流动医院”送医送药服务，真正解决农村居民下不了炕、出不了村的基本医疗卫生服务需求。全面落实新冠病毒感染实施“乙类乙管”防控要求，加快提升医疗救治能力，强化重症医疗资源储备，持续推进疫苗接种工作，最大程度保护人民生命安全和身体健康。积极开展丰富多样的体育活动，做好群众科学健身指导和国民体质监测工作，不断提升全民体质和健康水平。

　　用情用力提高社会保障水平。统筹抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业，稳步促进下岗失业人员再就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。持续提升社会救助服务能力，完善农村空巢老人、留守儿童、孤儿和残疾人等特殊群体关爱服务工作机制，做好特困人员救助供养工作。加快推进失能半失能照护服务中心建设，多措并举提高养老质量和水平。严格落实各项医保政策，确保城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上，特殊人群基本医疗保险参保率保持100%。积极配合市政府做好国家食品安全示范城市创建工作，强化食品和药品、医疗器械安全监管，保证群众吃得放心、用药用械安全。