一年来,我们防范风险、消除隐患,社会大局保持稳定。坚持科学防控、精准防控、依法防控,积极有效应对多轮疫情冲击,建成文安驿方舱医院并升级改造为亚定点医院,有力守护了人民群众生命安全和身体健康。坚持把化解政府性债务摆在突出位置,千方百计消化政府隐性债务5.09亿元。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全生产百日行动,下大力气排查整治煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、地质灾害等安全隐患,全县安全生产形势保持稳定,连续十年未发生较大以上安全事故。积极有效化解社会信访矛盾,推出了富有延川特色的“菜单式”矛盾纠纷化解新模式,全年到市、赴省、进京上访明显减少,信访工作综合排名位居全市前列。充分发挥基层调解维护社会稳定作用,涌现出靳增民说事室、贾家坪说事室等一批优秀调解室,县法律援助志愿者高建华荣获“陕西好青年”称号。积极弘扬社会正气、倡导见义勇为精神,举办了延川县首届见义勇为先进个人表彰大会。扎实开展“维稳保安”百日行动,常态化推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪活动,社会大局保持和谐稳定,延川县再次荣获省级“平安县”称号并被授予“平安铜鼎”,文安驿派出所被评为全国公安机关爱民模范集体。
一年来,我们勤勉履职、担当作为,自身建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,始终以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。坚持依法治县、依法行政,扎实推进省级法治政府建设示范创建工作,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督,办理人大代表建议44件、政协委员提案65件,受理县长信箱反映事项85件,办复率均为100%。牢固树立过紧日子思想,大力规范、压减一般性和非急需、非刚性支出,将宝贵资金用在了发展紧要处、民生急需上。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实开展政府系统作风建设专项行动和清廉延川建设,持之以恒改作风、促落实、提效能,营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。
各位代表!在经济下行压力加大、风险隐患多重叠加的形势下,取得这样的成绩实属不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民苦干实干、奋力拼搏的结果,是社会各界热忱关心、大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向奋战在全县各条战线的广大干部群众,向所有关心支持延川发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展中还存在不少问题和挑战:一是从产业发展看,农业抵御自然灾害能力较弱,整体质量和效益不高,带动农民持续增收任重道远;制造加工业规模较小、链条较短、产品附加值较低,油煤气主导的格局尚未改变,转型发展非常紧迫;服务业市场主体少、体量小,特别是龙头企业和科技创新企业偏少,带动经济发展的动力不足。二是从蓄势动能看,谋项目的能力还不足,争项目的主动性还不够,项目“小、弱、散”现象突出,缺少辐射带动能力强的大项目、好项目,支撑经济高质量发展的后劲还不足;科技创新能力较弱,不能很好的满足高质量发展需要。三是从群众期盼看,城乡居民收入整体偏低,农村居民可支配收入位于全市靠后位次;公共服务供给还不平衡不充分,社会治理、城市治理、乡村治理还有待加强,教育、医疗、体育、养老等领域与群众需求还有不小差距,人民群众还有不少操心事、烦心事、揪心事。四是从财政运转看,财源单一,后续财源不足,财政增收乏力,再加之债务化解任务十分艰巨,财政收支矛盾比较突出,“三保”压力很大。五是从政府自身看,政府职能转变还不到位,部分干部思想不够解放、服务意识不强、专业能力不够过硬,不敢担当、不善担当等问题依然存在,久久为功抓落实的能力和水平还需进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,拿出硬招实招,全力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好全年工作事关长远、意义重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济健康发展和社会大局稳定,奋力谱写中国式现代化延川新篇章。经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.2%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,地方财政收入增长5%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%左右。
重点做好以下七方面工作。
(一)聚焦项目建设,夯实高质量发展新支撑
精心谋划储备项目。进一步提升项目谋划质效,成立重点项目谋划论证专家组,聘请省市专家、智库团队进行精准评估指导,切实增强项目谋划的前瞻性、可行性和时效性。抢抓国家和省、市重大发展战略机遇,按照做加法扩大增量、做减法提升质量、做乘法释放变量、做除法提高含金量的思路,紧盯产业发展、基础设施、民生保障等领域,精心谋划储备一批“对上能争取、对外能招商”的大项目好项目和兼顾补齐民生发展短板的小项目,确保产业项目、社会资本项目、制造业项目均增长10%。
全力以赴招引项目。突出产业链招商,紧盯新能源产业、现代农业、文化旅游、电商物流等领域,摸清产业上下游、左右链以及衍生产业、配套产业、关联产业情况,招引一批高附加值、高效益、低能耗的上下游产业或上下游领军企业主体,不断延伸产业链条,形成全链条产业集群。进一步健全完善招商考核奖惩机制,兑现招商引资优惠政策,重用、重奖招商引资“有功之臣”,掀起大抓招商、大上项目热潮。发挥政策导向作用,吸引和撬动更多的社会资本、民间资金参与建设运营有一定收益的项目,鼓励和支持县内企业扩大再生产。