(二)深化改革开放,构筑创新驱动新高地。坚持向改革要动力、向创新要活力,从最难处入手、向更高标看齐,努力打造一流投资发展环境。
一是深挖创新驱动潜力。围绕创新链布局产业链,依托太周创新产业园成果转化加速器,实施成果转化项目2个,培育科技型中小企业10家。招引西北农林科技大学、陕西科技大学等高等院校、科研院所设立研发机构,促进产业链、创新链、人才链多链融合,创建省级科技示范基地1个、示范村2个,新增产学研合作项目2个。
二是持续释放改革红利。坚持市场化、法治化方向,推进金周国投融资平台整合升级,提高投融资能力。深化财税体制改革,强化预算约束和绩效管理,提高财政资金使用效益。深化“三变”改革[10],抢抓农村集体经营性建设用地入市机遇,探索闲置宅基地和农房盘活利用办法,激发农村发展活力。聚焦群众关切的教育、卫生、文化等领域,统筹推进综合执法、供销联社等领域改革,以“小切口”释放“大红利”,让改革发展成果惠及更多群众。
三是优化提升营商环境。扎实开展营商环境突破年活动,深化“放管服”改革,实施营商环境创新专项行动,优化“一对一”帮办代办服务,持续深化“一件事一次办”重点改革,大力推进“异地通办”,提升一体化政务服务能力。落实证照分离、容缺受理、告知承诺等制度,为企业缩流程、减环节、降成本,擦亮“周到办”服务品牌。构建亲清新型政商关系,建立政企面对面沟通和投诉问题化解机制,及时解决企业融资、用工、用电、用气等问题,让企业家以恒心办恒业。
(三)聚焦乡村振兴,开创“三农”工作新局面。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,聚焦“三农”基本工作任务,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,接续做好乡村振兴“大文章”,齐心跑好共同富裕“接力赛”。
一是持续巩固脱贫攻坚成果。坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务,进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实各项帮扶政策,狠抓产业帮扶、稳定就业、易地搬迁后续扶持等工作,带动脱贫人口稳定增收。开展“清零消薄”行动[11],因地制宜壮大村集体经济,强化利益联结,年收入5万元以上的村突破85%。深化太仓—周至协作,强化社会力量帮扶,扩大消费帮扶,促进困难群众稳定增收。
二是大力发展特色现代农业。夯实粮食安全政治责任,排查整治撂荒地,开展退林还耕,提升改造高标准农田2万亩,创建粮食绿色高质高效示范区。举全县之力发展猕猴桃产业,大力实施“九大提升工程”[12],发挥科技特派员引领作用,推进猕猴桃品种选育、品牌创建、品质提升,加快猕猴桃产业融合发展示范园(一期)基础设施、科研站所等建设,完成品种改良1万亩。新增3家苗木花卉龙头企业,提升蔬菜全产业链附加值和市场竞争力。大力发展数字农业、休闲农业、都市农业,推进农超、农店、农餐、农养、农网产销对接,努力创建“省级现代农业全产业链典型县”和“国家农村产业融合发展示范园”。
三是建设宜居宜业和美乡村。统筹空间布局和城乡规划,实施镇村集中供水巩固提升工程3个,完成电网改造项目5个,提升农村道路50公里,建设5G基站196个,新增农村天然气用户3200户。持续整治提升农村人居环境,新建污水处理站9个,完成生活垃圾清运及转运站建设9个。加快环山路两侧村庄改造提升,建设美丽村庄示范片区3个、乡村振兴示范村10个、美丽村庄20个,让美丽乡村串点成线、连线成面。完善“三治融合”[13]治理体系,推进农村移风易俗,加快构建文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)聚力转型升级,激活产业腾飞新动能。围绕建设现代化产业体系,加快推进传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,助力县域经济发展再上新台阶。
一是提升工业园区承载能级。坚持以新合作推动新发展,进一步健全与高新区合作机制,推进比亚迪二期、智能终端产业园等项目土地征收,强化园区发展保障,力争年内完成投资80亿元。加快西部智能装备产业园尚龙大道二期、污水处理厂等项目建设,推动大秦环保、陕西恒达福等3家企业落地建设,4家企业建成投产,新增规上工业企业2家,努力打造全省装备制造业配套基地。规划实施园区联通快速通道,促进“两园”融合、协同发展。
二是深化文农旅产业融合发展。坚持全域旅游发展理念,以农业产业为基础、旅游休闲为形态、风土文化为灵魂,整合县域文旅资源,组建文农旅融合大联盟,促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽。加快水街生态旅游特色小镇二期项目建设,创建国家级特色小镇和省级夜间经济示范区。深化与曲江合作,推进楼观板块景区景点一体化协同发展。聚焦研学、康养、旅居等旅游项目,打造特色旅游线路、旅游品牌,丰富文创产品,优化服务配套,促进旅游消费,建设旅游经济强县。加快文旅赋能乡村振兴,创建市级乡村旅游示范村1个。力争全年游客数量突破1200万人次、旅游综合收入超过50亿元。
三是推动服务业提质增效。大力发展传统消费和新业态消费,促进消费复苏,打造烟火巷子、中安新天地等特色商业聚集区,建设镇级商贸中心16个、新型乡村连锁便利店211个。落实消费补贴政策,建立特色品牌餐饮美食图谱。完善县镇村电商物流体系,发展网络直播产业,培育电商企业20家,线上销售额突破53亿元,创建省级商业体系建设示范县。用好入库纳统奖励办法,引导交通、市政、房地产等中标企业在我县入统。新增规模以上服务业、限额以上零售餐饮企业10家。
(五)突出生态优先,厚植绿色发展新优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移打好污染防治攻坚战,持续巩固拓展生态文明成果,厚植高质量发展生态底色。