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(陕西省)勉县人民政府工作报告(2023年)

  全年发展主要预期目标是:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;规上工业总产值增长10%;地方财政收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

  我们将紧盯目标、苦干实干、奋勇争先,今年全力抓好十大重点项目、开展十项示范创建、办好十件民生实事,推动高质量发展取得新突破。十大重点项目是:国家级大宗固废综合利用示范基地、陕钢中厚板、海勉协作双创园、汉中锌业渣综合利用无害化处理二期、数字经济产业园、现代畜牧数智产业园、汉钢钢带冷轧热镀、两个抽水蓄能电站、玉带河水库、压缩空气储能项目。十项示范创建是:推动创建全国义务教育优质均衡发展县、国家安全发展示范城市、省级生态文明建设示范县、全省法治政府建设示范县、全省高质量发展工业强县、全省县城建设示范县;启动创建全国文明县城、全国园林城市、国家全域旅游示范区、全省双拥模范示范县。十件民生实事是:我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的要求,突出“群众关注高、受益范围广、要素有保障、当年能建成”的原则,聚焦教育、医疗、交通、就业创业、基础设施、城乡供水、电力通讯、环境整治等领域,精心办好10件民生实事,并紧盯群众所需所盼所求所愿,全力办好其他民生实事,让人民群众共享更多发展成果。

  围绕实现上述目标,重点抓好九个方面工作:

  (一)坚定不移推动工业发展,打造绿色循环新体系。坚持工业强县战略不动摇,内培外引、延链聚群、转型升级,着力构建新型工业体系。

  提升工业发展驱动力。全力支持陕钢、汉钢、汉中锌业技改扩能,陕硬、群峰等重点企业科创研发,推动高强度钢板、特种钢等高端钢铁产品和金属制品研发生产,提升产业链供应链关键配套能力,年内陕钢中厚板、汉钢钢带冷轧热镀、汉中锌业渣综合利用无害化处理二期等重点项目建成投产。大力发展战略性新兴产业,着力培育数字经济、新能源、现代材料、高端制造、绿色食药等新的增长极。扩大装配式建筑市场,强化智能建造与建筑工业化协同发展。坚持“抓大不放小”,实施中小微企业护航行动,“一企一策”纾困解难,扶持鑫泊炉料、鑫诚汽贸、大成电子等中小微企业发展壮大。

  提高园区综合承载力。全力创建省级汉西经开区,深化园区体制机制改革,加快建设国家级大宗固废综合利用示范基地、海勉协作双创园、数字经济产业园,玻璃钢设备、数控刀具、标准化厂房等项目建成投用。搭建技术研发、创业孵化、金融服务、商贸业态、人才招引等公共服务平台,推广“企业上楼”等模式,强化土地节约集约利用,提高投资开发强度,全面提升园区承载力。

  增强市场主体竞争力。坚定不移落实“两个毫不动摇”,深入实施民营经济高质量发展行动。加强重点行业、重点企业运行情况监测,扎实开展亲商助企活动,及时解决原材料供应、用工用能、金融需求、产品运输等问题,助力企业稳产达效、释放活力。加快构建梯度培育体系,全力推动市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”,支持企业数字化转型,提升企业核心竞争力和市场占有率,年内新培育“五上”企业28户以上、专精特新“小巨人”企业2家以上。用好产业发展基金,支持企业抓技改、增产品、扩产能,努力形成新的增长点。

  (二)坚定不移大抓项目招商,锻造投资增长新引擎。坚持项目为王、招商为要、落地为大,全面动起来、跑起来、干起来,以高质量项目推动高质量发展。

  快速推进项目。全力抓好十大重点项目,统筹推动年度其他重点项目建设。坚持“五个季度”抓项目,实行领导包抓、专班推进、闭环督办、考核倒逼,开展“红旗”“蜗牛”评选,每月量化评比排名,推动高端钢丝生产线、30万吨废铝综合回收利用项目尽快落地,钒钛磁铁矿资源综合利用、农产品冷链仓储物流等前期项目早日开工,汉钢焦化厂干熄焦技改、年产50万吨镀锌焊管等在建项目加快推进,分布式光伏发电、15万吨钢绞线等竣工项目全面达产,确保159个重点项目超额完成年度投资任务。

  精准招引项目。运用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维抓招商引资,成立粤港澳闽、陕川渝甘、长三角、京津冀4个驻外招商分局,高频次、小分队、常态化开展招商活动。聚焦重点领域延链补链强链,实施名人、名品、名企招引战略,开展平台招商、基金招商、亲情招商、以商引商,精心举办各类投促活动,加快推动法尔胜、吉利瑞克投资项目落地,招引更多大项目好项目落户勉县。全年新签约项目60个以上、过亿元项目不少于40个,招引到位资金增长25%以上。

  全力保障项目。科学编制项目投资负面清单、服务清单、责任清单,优化项目招引、落地、建设、投产全周期服务,建立招引项目筛选论证、快速决策机制,及时解决在建项目用工、用能、用地等问题,全面提升项目建设速度和产出效率。管好用好大数据综合平台,建立项目审批数字化“绿色通道”,在流程再造、智慧督办等环节实现数据驱动,大幅压缩项目审批时间。探索建立“金融顾问”制度,打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”,有效解决项目资金需求。

  (三)坚定不移实施乡村振兴,谱写兴业富民新篇章。坚持农业农村优先发展,放大特色农业优势,挖掘乡村多元价值,提高农民生活质量,建设宜居宜业和美乡村。

  做优农业产业。扛牢粮食安全、耕地保护政治责任,全面推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。稳步实施种业振兴工程,推进粮食规模化生产经营,新建高标准农田3万亩,全年粮油面积稳定在60万亩以上。健全“3+4+N”现代农业产业体系,全力打造茶叶、畜牧2个十亿级产业集群,培育粮油、中药材、辣椒、渔业、果业5个亿级产业集群,年内力争创建1个省级农业产业融合发展示范园区,建成10个现代农业园区。扶持培育一批三产融合龙头企业,壮大专业合作社、家庭农场等新型经营主体,支持现代畜牧数智产业园全产业链发展,引导沔水春、巴山秦水等企业加大技术研发投入,构建种养加、产供销一体化发展体系,年内新培育“三品一标”农产品6个。

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