(四)聚焦功能提升，统筹协调，促进城乡一体发展。优化布局、完善功能、提升品位，加快城镇提质和乡村建设行动，提升城乡规划、建设、管理水平。

　　提高城镇生活质量。优化空间布局，编制完成国土空间总体规划和城镇开发边界内详细规划。高品质建设城镇基础设施，实施17个老旧小区、主城区破损人行道、燃气管网改造工程。改造中心排干、铁东片区雨污管道及道路。引进社会资本，建设生活垃圾资源化处理厂。争取专项资金，建设工人文化宫、全民健身中心、体育公园，维修双合尔公园、育才公园设施设备，营造更加舒适的休闲娱乐环境。巩固物业管理提升年成果，提高物业服务质量。妥善安置畜产片区水淹房屋住户，保障受灾群众住房安全。

　　加快推进乡村建设。扎实开展村庄清洁和绿化行动，争取项目资金，建设3个建制镇污水处理厂。加强饮水安全保障，新建吉尔嘎朗联村供水工程。申报专项债，实施“一镇两场”供水工程。投资1亿元，升级农村电网200公里，改造2座66kV变电站，提升乡村供电质量，满足群众用电需求。实施危房改造300户。发挥典型引领作用，打造乡村振兴示范镇1个、示范村9个。新建省道305线与高速连接线6公里、县道464线查日苏段11.8公里、包牤牛至哈日额日格双车道26公里，维修县道468线路面，改善道路通行质量。

　　(五)聚焦一体保护，系统治理，厚植绿色发展底蕴。坚持生态优先、绿色发展，建管并重、巩固成果，创建国家生态文明示范旗。

　　强化生态保护治理。完成山水林田湖草沙一体化保护修复工程24.8万亩、欧投行贷款人工造林项目11.45万亩。加强大青沟自然保护区、双合尔湿地和胡勒斯台淖尔(东湖)湿地保护与建设，实施人工种草2万亩、人工造林3万亩，建设示范基地3500亩。建设区域性防护林。实施草甘沙漠水土保持治理工程，生态治理20平方公里。严格执行“两个先进”审查标准，改造提升低端、低效产能，坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展。

　　谋求生态发展双赢。坚持生态产业化，培育以塞外红、大果榛子为主的经济林基地2.5万亩，建设以元宝枫、文冠果为主的木本油料基地2.5万亩，林下种植黄芪、苦参等中蒙药材1万亩，推动沙地增绿、促进农牧民增收。全面落实林长制，持续抓好禁牧执法、森林草原防灭火和病虫鼠害、外来生物防治，严厉打击涉林涉草违法犯罪行为，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　加大污染防治力度。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施清洁取暖替代工程。持续推进河长制，常态化开展河湖“清四乱”，持续改善生态环境质量。秀水河水生态修复及水质保障工程建成运行，实现国控断面水质稳定达标，推进胡勒斯台淖尔(东湖)人工湿地工程开工建设。强化农牧业面源污染防治，保持土壤环境质量稳定。

　　(六)聚焦改革创新，争先进位，持续创优发展环境。坚持以改革破解发展难题，以开放汇聚发展活力，不断放大“乘数效应”。

　　优化营商环境。认真落实全市优化营商环境争优年专项行动，查短板、补弱项，加快营商环境提级进位。用活“互联网+政务服务”，关注企业和群众需求，深化“放管服”改革，让数据信息多跑路、企业群众少跑腿。加快“蒙速办”移动端迭代升级，建立特色专区，实现“可办”向“好办”的转变。减环节，减材料，减时限，减费用，“一张表单”申请，“一套材料”受理。“一件事一次办”，打造“企业和自然人全生命周期”服务体系。落实减税降费政策，培育壮大市场主体，扶持企业茁壮成长。严格执行政府工作人员“六不允许、六个必须”服务制度，竭尽所能帮助企业排忧解难。推进行政许可“五统一”，实施工程建设项目审批4.0版，集中攻坚电子证照数据归集，落实包容审慎监管，执法“一个基准、三张清单”，选聘营商环境特约监督员，推动营商环境全面突破、重点提升、整体争优。

　　高水平对外开放。坚定招商引资“一号工程”，选派精锐力量充实招商队伍，打好以商引商、中介招商、驻点招商、专班招商组合拳。实施项目建设提升年行动，建立重大工程项目、重点建设项目、上级资金支持项目、立项争资项目、储备项目五个清单。全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资问题，实施重点项目50个，固定资产投资34亿元，争取上级资金增长10%。聚焦产业配套成链，推进全链条、集群化招商，加快构建首尾相连、上下相依、集约集聚的产业体系。强化存量扩张，支持康臣药业、新牛科技、中建材、吉源热电、长江造型等重点企业扩产增量。加快推动高升控股、金晶玻璃、东方雨虹等链主企业落地开工。推动顺华生猪屠宰、绿色农畜产品加工、冷链物流、星级酒店、文化旅游项目签约落地。全年引进投资千万元以上重大项目65个，到位资金35亿元。

　　推进关键领域改革。深化市场领域改革，持续推进市场主体准入便利化，推动企业开办实现全流程“掌上办”，拓展电子营业执照应用场景，完善企业开办“一网通办”“跨省通办”便利化措施。深化旗属国有企业改革，支持国企多种方式参与重点项目开发建设运营，做大做强国有企业，为全旗高质量发展增添活力。深化农村牧区集体产权制度改革，因地制宜发展壮大集体经济。深化农业水价改革，加快推进以电折水和农业用水阶梯水价。

　　(七)聚焦利民惠民，倾心尽力，保障和改善民生。坚持量力而行、尽力而为，着力解决好群众“急难愁盼”的民生问题，繁荣发展各项社会事业，促进群众生活水平持续提高。

　　民生实事惠民。加大统筹城乡就业力度，新增城镇就业1000人，城镇登记失业率控制在5%以内，农村牧区劳动力转移就业38000人，就业技能培训900人，发放创业担保贷款1000万元。推进机关事业单位养老保险改革。推动全民参保，养老保险扩面征缴，失业保险、工伤保险区级统筹。全面推进医保支付方式改革，强化医保基金监管。推动社会救助扩围增效，切实保障因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体基本生活。落实妇女儿童“两规划”目标任务。推进农民工工资支付清欠专项执法行动，让农民工不再伤“薪”忧“酬”。完善社区服务体系，激发网格机制效能，优化基层基础。落实好退役军人优抚保障各项政策。顺应民心民意，旗政府公开征集确定10个方面民生实事候选项目，我们将尽力而为、量力而行，将每一项民生实事办成群众想要的样子。