全旗经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%以上;一般公共预算收入和支出同比分别增长89%和8.99%;500万元以上固定资产投资同比增长20%以上;规模以上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额同比增长6%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.8%,农村牧区常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕实现上述目标,重点做好以下工作:
(一)全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,聚焦重点对象、重点指标,持续开展防返贫监测帮扶,落实盟委六项增收措施,增加脱贫户和监测户收入,确保应纳尽纳、应帮尽帮。投入衔接资金2.8亿元,实施产业发展、乡村建设等项目16个。凝聚京蒙协作、中央政法委、自治区厅局定点帮扶合力,充分发挥好社会帮扶力量。坚决扛起粮食安全政治责任,落实藏粮于地、藏粮于技战略,落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动要求,粮食播种面积保持在560万亩,其中玉米410万亩、水稻70万亩以上、大豆50万亩以上、杂粮杂豆9万亩,粮食产量稳定在45亿斤以上。强化玉米、水稻、大豆等农作物良种推广,推广率达到95%以上。实施黑土地保护建设28万亩、东北黑土地保护性耕作300万亩、黑土地保护利用项目15万亩,推进100万亩节水灌溉、200万亩坡耕地改造等项目,保障稳产增产。做大做强稻米全产业链,推广龙洋16等第一积温带品种覆盖率达到60%以上,鼓励开展新型经营主体水稻全生育期社会化服务,推动水稻生产实现区域化布局、标准化生产、社会化服务、品牌化销售。投入资金1.2亿元,实施设施农业示范项目,建设保温联栋大棚30个单元600亩、智能化育苗温室1万平方米。持续推进土地资源化开发,实施耕补库项目3000亩、增减挂钩项目5000亩,开发水田规模指标1.2万亩,实现增值效益。接续实施草原畜牧业转型升级试点项目,建设青贮基地50万亩、优质牧草基地3万亩、苜蓿牧草种子扩繁基地5000亩、百头肉牛标准化育肥场30个及配套设施。投入资金6000万元,实施胡尔勒镇满都拉图肉牛产业园综合体项目一期工程。落实奶业振兴行动,力争1.2万头优质奶牛生态循环养殖示范园区、2万头优质育肥牛生态综合养殖场等项目开工。牲畜存栏达到307万头只口,其中肉牛43万头、肉羊236万只、生猪28万口。充分挖掘各地特色,组织送文化下乡活动,推广“一乡一品”,加快乌兰牧骑事业发展,发挥好“红色文艺轻骑兵”作用,不断丰富农牧民精神文化生活。推行积分制管理,加大陈规陋习整治力度,加强乡风、村风、民风建设,持之以恒移风易俗。统筹推进“四乡工程”,加大市民下乡、能人返乡、企业兴乡宣传和政策扶持力度,选树“青年农匠”,培育更多种粮大户,形成雁群效应,依托新型职业农民培训、基层农技改革与建设等项目,培训农牧民达到10万人次,培育高素质农牧民200人,推动更多人才、资金、资源要素向乡村集聚。广泛开展一年四季集中清、建立机制常年清、门前“四包”主动清行动,完善乡村基础设施,推进垃圾分类和无害化处理、给排水一体化等项目,加强户厕建设管理使用,推广玉米、大豆等作物水肥一体化技术100万亩以上,开展农药包装废弃物回收,秸秆综合利用率达到89%以上,残膜回收离田率达到81%,持续改善人居环境。推动美丽乡村建设,打造示范村8个、亮点村2个。发挥村级光伏资金效益,突出抓好农民合作社和家庭农场两类经营主体,发展壮大嘎查村级集体经济,不断提升农牧民组织化程度,促进资源共享、抱团发展,建立健全利益联结机制,收入稳定在25万元以上。
(二)强化工业经济运行。实施工业重点项目5项,总投资6.72亿元,完成投资1.94亿元。开工建设山水水泥危固废、秸秆替代燃料项目,推进惠丰农牧年产32万吨蒸汽玉米压片、牧原年产30万吨饲料加工、大宗固废回收再利用、整旗屋顶分布式光伏试点项目建成投产。发展清洁能源,推动零碳氢氨一体化示范项目落地实施,配套建设50万千瓦风电项目。推进长虹集团特种涡喷发动机和特种无人机、规模化电解水制氢项目开工。产业园区引进项目企业3家,新建道路1.9公里。做好新升规企业培育,做到应报尽报、应统尽统,培育经济增长点,年内新增规上企业2家,鼓励农牧业产业化重点龙头企业创新发展,培育自治区级农牧业产业化重点龙头企业11家。
(三)大力发展文旅和物流商贸业。坚持山水生态旅游业发展思路和定位,建成运营好力保稻谷二期、巴彦塔拉·秘境河谷二期工程,高标准推进大兴安岭·秘境山乡旅游区项目建设,培育“中国草原鱼米之乡”,开展特色文创节、稻田音乐节等文化旅游体育活动。推广“米宝”文创品牌,扩大毛毡等非遗产品生产,发展夜游经济和冬季旅游,培育精品商业街、游乐场、餐吧、酒吧等业态。深化与景域驴妈妈、玺辰冰雪产业集团等头部企业合作,加强旅游产业招商,市场化运营景区景点。积极培育星级旅游接待户、星级旅游宾馆,加强旅行社、酒店、导游等服务人员培训,加强旅游驿站、非A景区基础设施建设,提高旅游接待服务水平。全力推进自治区全域旅游示范区创建工作,推动农文旅体融合发展,提升“特美扎赉特”知名度与美誉度,实现近者悦、远者来的目标。加强全民健身,投入资金4500万元,建设全民健身体育中心项目。推进冷链物流加工园建设,破解物流成本高难题。投入资金1.9亿元,建设农产品仓储保鲜物流基地建设项目,整合旗域内物流资源,加快发展快递业,提升现代商贸服务水平。支持天牧臻与伊利伊知牛扩大合作,力争2023年产值超亿元。落实品牌提升行动,加强品牌建设和营销,用好兴安盟区域公用品牌,培育“特美系列”“特品系列”商标和地理标志产品,推介扎赉特味稻、扎赉特肉牛、黑土旱稻、订制稻田等名特优产品,借助京蒙协作平台及新发地市场、北菜集团鲜活农产品批发市场,站稳并拓展北京及周边市场,拓展长三角、大湾区中高端市场。
(四)积极扩大有效投资。推进项目建设,严格落实重大项目包联机制,全面实施重大项目“确定实施、争取落地、谋划储备”三本清单,深入开展“四季行动”,高效推进“集中审批”,实施500万元以上固定资产投资项目97个,总投资355亿元,年度计划完成投资56.7亿元。推动巴彦塔拉1400兆瓦抽水蓄能电站、新林至西乌兰60.9公里三级公路、鲜食玉米精加工产业园、新民村增减挂基础设施建设、整区域推进高标准农田建设试点、好力保镇西邵德堡引水入屯发展庭院水稻产业、乡村振兴大院变良田等重点项目开工。加强项目资金争取,积极争取预算内项目、财政补帖项目和债券项目,向上争取资金增长11%。加大项目谋划储备,深度研究政策导向,抢抓“十四五”规划中期评估调整机遇,进一步精准项目库、细化项目单,提高项目成熟度,推动耿家屯水库及下游灌区配套、国道608线(原省道205线)音德尔至镇赉段一级公路、文得根水利枢纽下游灌区等重大项目纳入国家和自治区规划“盘子”。