立足新起点，我们必须要更加清醒认识到当前发展中面临的困难和挑战。对标高质量发展，农牧业基础薄、产业链短、附加值低，工业产业链延伸不足，煤矿征拆工作推进缓慢，现代服务业带动作用不强，营商环境没有实现最优，招商引资成效有待提升。对标高品质生活，城镇能级和承载能力相对不足，就业、教育、医疗、养老等公共服务与人民群众期盼仍有差距。对标高效能治理，安全稳定、风险防范等领域还有不少弱项，公共卫生、基层治理、应急处置等短板需要加快补齐。部分干部思想不够解放，创新意识不强，主动作为、攻坚克难的韧劲不足。对于这些问题，我们将以坚如磐石的决心、改革创新的办法、务实管用的举措，切实加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，我们要主动适应“后疫情时代”形势要求，全力以赴推动经济社会加快恢复、整体运行加快好转。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，聚焦习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态立县、生态兴县、生态优县、生态强县、生态富民”总目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，深入践行以人民为中心的发展思想，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，深化改革开放，大力发展“六大优势产业”，创造高品质生活，实现高效能治理，推动共同富裕，奋力谱写清水河县现代化建设新篇章。

　　综合考虑各方面因素，确定今年全县经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡常住居民人均可支配收入均增长8%左右，生态环境质量进一步改善，完成上级下达的节能减排目标任务。

　　落实好总体要求，实现好预期目标，重点要做好以下六个方面的工作：

　　(一)在全力稳定经济运行中实现高质量发展新突破。我们充分认识到，重点项目建设是推动经济社会高质量发展的强大引擎和第一动力，必须始终牢牢抓在手上，一刻也不能放松。

　　一要主动融入和服务“强首府”工程。“强首府”工程是自治区党委、政府为我市量身定制的重大战略。我们要主动融入和服务“强首府”工程，拿出“起步就是冲刺”的劲头，聚焦市委、市政府提出的“五个盯住”，把握好政策、承接好任务、建设好项目，切实把自治区的助力、推力，转化为清水河自身发展的动力、活力，在推动全市高质量发展中展现清水河担当、发挥清水河作用、作出清水河贡献。

　　二要积极扩大有效投资。坚持“项目优先、项目为王”理念，实施重点项目82个，总投资238.16亿元。通过集中包联、集中审批、集中开工、集中建设，确保上半年手续办结率、开复工率均达到100%。实行周调度、月点评、季分析、半年全年双考核，推动项目建设跑出加速度，力争年内竣工重点项目52个、完成投资69亿元以上。

　　三要保持招商攻坚势头。把招商引资作为推动经济高质量发展的关键抓手，深入实施推进优势产业高质量发展三年行动计划，充分发挥七个招商组作用，建强招商引资专班，优化招商引资优惠政策，刚性执行考核激励制度，形成招商引资强大合力。创新招商引资方式，紧扣“六大优势产业”开展产业链招商、龙头企业招商、精准招商、靶向招商，力争引进投资亿元以上项目25个以上，完成投资不少于25亿元。

　　四要大力推进园区建设。将清水河产业园作为区域经济增长极、高质量发展主阵地，举全县之力促进园区扩容提质。优化园区产业布局。围绕现代化工、新材料、生态环保等产业，加快构建“一园三区两中心”发展格局，推动园区集约化发展。加强基础设施建设。新建一座特勤消防站，积极推进园区污水处理厂升级改造工程和长城大道、创业街、发展街、清河路等道路管网提标改造工程，实施园区蒸汽余热综合利用项目，大力推动托清长输再生水管线工程落地建设，全力创建自治区级化工园区。树牢亩均效益理念。严控新建项目用地规模，有序开展闲置用地、厂房清理盘活专项行动，提升亩均投资强度和产出效益，打造百亿元级产业园。

　　五要打造一流营商环境。持续提升政务服务水平。新建标准化政务服务大厅，与企业群众生产生活关系密切的依申请事项实现“应进必进”。打造“请您放心”服务品牌，全面推行“掌上办”“一次办”“帮您办”，政务服务事项全程网办率达到75%以上，行政审批事项“最多跑一次”达到100%。营造最优项目投资环境。建立“项目管家”制度，实现项目“招商引资、手续办理、落地建设、投产达效”全生命周期服务。继续推行县级领导包联重点企业、重点项目和定期调度机制，千方百计为企业纾困解难。树立“诚信政府”良好形象。严格兑现政府承诺，积极帮助企业争取上级各类奖补资金。切实发扬“店小二”精神，有呼必应、无事不扰，让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心。

　　(二)在提升产业链价值链水平中塑造高质量发展新优势。实践证明，煤炭开采仍是我县在产业结构优化升级过程中的支撑产业，“六大优势产业”是完全符合国家产业导向、符合我县发展实际的未来主导产业。我们必须坚持“两手抓两手都要硬”的基本方针，统筹推进，共同发展。

　　一要大力推动煤矿复工复产。成立全县煤矿企业复工复产工作领导小组，充分发挥拆迁安置专班、包保单位、窑沟乡和两家煤矿企业作用，建立完善并刚性执行奖惩激励机制，县纪委监委、县委组织部跟踪问效，全力推进煤矿征拆工作，确保两家煤矿早日全面复工复产、达产达效。同时，积极推进煤炭空白区开发治理，鼓励引导县属国企参与绿色矿产资源开发利用。