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(内蒙古)呼和浩特市人民政府工作报告(2022年12月30日)

  我们抓保护、重治理,生态文明建设进一步加强。完成3.52万户燃煤散烧综合治理任务,替代燃煤锅炉26台,全年空气质量优良天数达到329天、占比较去年又提升3个百分点,成功获批国家北方地区冬季清洁取暖城市。圆满完成黄河河道及滩区综合治理、地下水超采区综合治理年度任务,完成入河排污口整治阶段性任务。创新“林草长”工作机制,完成国土绿化53.8万亩、治沙83万亩。全力推动重点领域节能改造,淘汰电石产能7.5万吨、铁合金产能6万吨,新增自治区级绿色工厂14家。成功入选生态环境部“无废城市”建设名单。

  我们抓实事、解难题,千方百计改善群众生活。内蒙古和林格尔人才科创中心加快建设,3.17万名大学生留呼就业创业,成功获批国家公共就业服务能力提升示范项目。建成投用中小学幼儿园20所、新增学位1.28万个,组建教育集团63个,17所中小学与9所高校开展校地合作。新增中小学教职工编制2600个,清理收回占用教师编制2011个。中职园区具备开工条件。市第二医院迁建一期、职业病防治院、中蒙医院医养中心项目主体完工,上线运行“互联网医院”2家,成功获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目。建设居家和社区养老站点85个,成功入选国家2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目试点城市、国家个人养老金先行城市。成功入选首批国家知识产权强市建设试点城市。创建国家食品安全示范城市顺利通过省级初评验收。“12345”接诉即办指挥调度中心荣获“2022年十佳杰出热线典范”、“专业升维典范”两大奖项。入选全国60个市级融媒体中心建设试点。全年刑事案件发案下降60%,信访人次下降21%。未发生较大以上生产安全事故。军民融合、国防动员、双拥优抚等工作都有了新进步,外事侨务、统计调查、新闻广电、档案地志、地震气象等事业都有了新提升,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、老龄委、关工委等组织都有了新气象。

  各位代表!回顾这一年成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航,在于自治区党委、政府和市委正确领导、科学决策,在于市人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持,在于全市广大干部群众勠力同心、攻坚克难。在此,我代表市人民政府,向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的建设者、奉献者,向所有关心、支持、参与呼和浩特发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒看到,工作中仍然存在不少困难问题。一是经济总量还不大、增长速度还不快,城市竞争力、辐射力、带动力与首府地位不相称;二是产业基础还不扎实,链条延伸不够、集群效应不强,产业高端化、智能化、绿色化发展任重道远;三是应对重大风险挑战的能力有待加强,公共卫生、基层治理、应急处置等短板需要加快补齐;四是事关群众切身利益的教育、医疗、住房、“一老一小”等领域,还存在结构不均衡、供给不充分等问题;此外,优化营商环境、转变干部作风等方面,还有不少堵点和障碍。这些问题,我们要认真研究分析,采取有针对性的措施,盯一件办一件,办一件成一件,让首府每天都有新变化,让老百姓每年都能享受新实惠。

  二、2023年工作安排

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长5%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长6%以上,完成自治区下达的节能减排目标任务。

  确定上述目标,基于国家、自治区“推动经济运行整体好转、积极扩大内需”等一系列重大政策利好正在有效释放;基于自治区党委、政府全面推进实施“强首府”工程的重大机遇;基于我市六大产业集群重点项目陆续进入产能释放期的有力支撑;基于全市广大干部群众近年来在火线磨砺出奋勇争先、百折不挠的干事创业热情。以上目标既是稳妥的、也是积极的,只要我们加压奋进、攻坚克难,一定能够实现。

  2023年要重点做好以下工作:

  (一)全力稳定经济运行

  要强首府。自治区即将出台的《关于支持呼和浩特市实施强首府工程推动首府高质量发展的意见》,每一条、每一款都是为我们量身定制的“干货”、“硬货”。我们要拿出“起步就是冲刺”的劲头,重点盯住把呼和浩特打造成为发展能级全面提升的“实力之城”、产业集群优势突出的“发展之城”、城市品质显著提升的“美丽之城”、创新动能蓬勃增长的“活力之城”和青年向往、老人安康的“幸福之城”的目标定位;重点盯住建设“世界乳都”、打造“中国云谷”、培育先进制造业集群、推动文化旅游体育产业融合互动、发展总部经济等关键事项;重点盯住建设高铁枢纽城市、打造新机场综合交通枢纽、构建高速公路网、提升物流综合服务水平、强化城市基础保障功能等提升承载能力项目;重点盯住提高城市规划水平、提升生态宜居水平、发展优质医疗教育、强化基层社会治理等建设宜居城市任务;重点盯住下放审批权限、强化创新支撑、强化用地用电用能保障、强化财税金融支持等要素保障措施,主动承接、大胆尝试,切实把自治区的助力、推力,转化为首府自身发展的动力、活力,推动各项支持政策落下来、执行好,用3至5年时间,让首府实现从“量”到“质”的明显转变。

  要盯项目。实施重点项目1100个以上,完成投资1200亿元以上,其中100亿元以上项目10个,50亿元以上项目30个,10亿元以上项目154个。坚持把抓项目作为全市“头号工程”,牢固树立“项目优先、项目为王”理念,建立重大项目包联、调度、保障机制,冬季盯手续、开春即开工、全年抓建设,在全市持续形成“大抓项目、抓大项目”的火热建设氛围。

  要抓招商。力争引进亿元以上项目400个以上、完成投资500亿元以上。要实行“全员招商”机制,发挥商协会、第三方机构、链主企业等作用,在招商引资的战场上“八仙过海、尽显其能”。要围绕“六大产业集群”,盯住京津冀、长三角、粤港澳等地区,聚焦世界500强、行业龙头、上市公司、“独角兽”等企业,手拿图谱、手握清单,靶向招商、精准招商。要坚持要素跟着项目走、服务围着项目转,千方百计为项目落地创造条件,确保招商项目“签一个落一个、落一个成一个、成一个带一片”。

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