——一年来,我们优化服务提效能,自身建设持续加强。深化“放管服”改革,不断优化提升营商环境,成功注册“岐心办”政务服务商标,培育“五上”企业25户,新增市场主体3619户,被评为2022优化政务(投资)环境优秀县。全面落实各级各类惠企政策,累计“减、退、缓”各类税费5.78亿元。举办3次政银企座谈会暨融资签约活动,为743户中小微企业投放贷款41.8亿元,为124户企业投放应急转贷资金15.9亿元。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案建议97件、政协委员提案151件,办结率均达到100%。下功夫精文简会,“三公”经费及会议费支出下降3.1%。常态化开展党史学习教育,扎实开展作风建设专项行动,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全县上下团结奋斗、主动担当、苦干实干的氛围更加浓厚。
各位代表,过去的一年,是开局艰难、过程艰辛的一年,是应对挑战、难中求成的一年,是干群同心、团结拼搏的一年。这一年,我们科学精准抓防疫,最大限度保障了人民群众生命安全、身体健康;这一年,我们多措并举稳增长,最大程度实现了经济运行止跌回升、稳中有增;这一年,我们统筹兼顾保安全,最大力度确保了社会大局安全有序、和谐稳定。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委统揽全局、科学决策,得益于县人大、县政协有力监督、鼎力支持,得益于全县干部群众同心同德、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和老领导、老同志,向驻岐部队、武警官兵,向奋战在各条战线上的干部群众,向所有关心支持参与岐山发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍然存在不少困难和问题:一是农业现代化水平不高,“一碗面”产业带动力不强;工业结构不优,汽车产业链不全;服务业发展有待进一步提升,全域旅游带动效应不明显。二是项目招引精准度不够、质量不高,大项目、好项目少。三是部分企业应对市场变化能力不强,核心竞争力还需提升。四是部分干部干事创业的主观能动性发挥不够,工作激情、能力和作风仍需提升。这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要工作
2023年,是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照省市和县委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“四大战略”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,加快蔡家坡国家级经开区创建步伐,全力打造市域副中心城市,推动经济运行整体好转,为奋进中国式现代化新征程、谱写岐山高质量发展新篇章开好局、起好步。
全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长5.5%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长8%,规上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%,城镇登记失业率控制在4%以内,万元生产总值能耗指标达到市考目标。
围绕上述目标要求,集中精力抓好七方面工作:
(一)以更大力度做强汽车产业,构筑现代工业新体系。坚持全链条、全要素壮大工业,推动产业基础高级化、产业链现代化,构建迭代更新、潜能充足、支撑长远的发展格局。
建设全产业链体系。紧盯汽车产业不动摇,突出“锻造优势长板、补齐弱项短板、做大链主企业、提升配套能力”,推动形成要素齐全、布局合理、功能完善的县域工业体系。加快整车集群化,锚定“千亿级、全链条”目标,以陕汽等龙头企业为重点,支持通力、通运、畅达等整车企业升级改造,重启通家汽车生产线,加快中集专用车生产基地、秦达商用车生产线建设,带动工业总产值达到280亿元以上。加快零部件本地化,全面释放法士特、华强等汽车配件企业产能,落地建设北方机械汽车零部件基地、重型汽车轮胎生产项目,建成汉德车桥二期、福士汽车管路总成生产线二期、加隆汽车内饰件等项目。加快汽车后市场专业化,积极招引汽车电商、汽车金融、汽车主题公园和汽车博物馆,实质化运营陕西通力汽车研究院,建成陕汽商用车检测中心、新能源汽车交易商城,打造汽车产业一体化发展体系。深入推进重点产业“链长制”,大力实施工业“倍增计划”,聚力建设汽车及零部件、食品工业两大优势产业集群,加快培育机器人及关键零部件、生物医药及健康设备、数控机床三大新兴产业集群,提升改造建材、造纸等传统产业,着力打造一批具有核心竞争力的“链主”企业。
建设园区承载体系。把蔡家坡经开区和凤鸣工业园区作为集聚发展要素、承载发展主体的主引擎,统筹优化塬上塬下产业布局。深入实施蔡家坡“扩区升级”战略,积极推进丝路汽车创新港、百万平方米标准化厂房四期项目,加快建设汽车零部件产业园、金属表面处理产业园、智能制造产业园,推进产业提质、配套优化、服务提升,提速国家级经开区创建步伐。坚持“规划引领、基础先行、项目带动、产城融合”,加快凤鸣工业园区道路、污水处理等基础设施建设,完成电力杆线、油气管线迁改工程,着力提升园区承载力。加速新材料产业园转型升级,建成创能筑工装配式建筑、裕恒鼎公路桥梁、富润恒通新型建材项目,推动长佳制管、天玺钙业等企业改造升级,支持海螺水泥、顺通达等企业绿色转型,打造西部新材料名城。加速食品产业园规模壮大,加快标准化厂房建设,全面释放岐山面全产业链开发项目产能,建成岐山臊子面产业孵化基地,整合招引食品企业入园发展,打造中国面食之都。加速科创产业园项目布局,加快新型环保金属材料生产基地、汽车后市场基地建设,建成应急物资储运加工中心项目,招引机械制造、电子信息等企业3户以上,打造高端制造业新基地。