三、聚力商业升级，开辟高质量发展新赛道
发展生产性服务业。抢抓西部陆海新通道建设重大机遇，按照以港为核、以港带产、以产兴城、港产城融合发展思路，推动港务新城建设。围绕现代物流首位产业，加快中兴路北延、陆港大道沙岗至大帐寺道路建设，进一步提升阳平铁路物流基地场站等级和货运承载能力，支持海关监管场所、连霍高速陆港出口、华誉物流等重点项目建设，加大中欧、中亚及陆海新通道国际货运班列常态化发运。落实外贸企业扶持政策，支持瑞熙钛业、大地纺织等外贸企业稳订单拓市场。支持正威宝鸡公司深挖产业链、供应链优势，立足全球视野，拓展外贸业务。充分发挥会展中心对外开放平台作用，积极承办跨采会、钛博会等综合展会和各类高端论坛会议、主题年会，持续做优会展经济。
发展生活性服务业。把促进和扩大消费摆在优先位置，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。常态化开展家电下乡、汽车购物节、商品展销会等促消费活动，吸引更多人流、物流、消费流。实施宝鸡颐养老年公寓提升改造，增强老年医疗、护理服务能力;建设2所普惠性托育机构，开展母婴康复、母婴护理、育婴早教服务，促进社区养老、家政、托育等服务消费。新建比亚迪4S店、高端汽配中心，提升宝马、奥迪等高端品牌4S店服务水平，打造集汽车博览、购车服务、维修保养、休闲娱乐为一体的汽车主题公园。建设陈仓电子商务服务中心，打造电商孵化基地，促进电商产业发展提质增效。
建设区域消费中心。改造更新、规划新建一批以主题餐饮、品牌服饰、体验消费、文化创作为主的大型商超、商业综合体、特色街区、专业市场，建设虢镇老城区、会展中心、千渭时代、虢镇大道四大商圈。提升老城区消费环境，加快东阳世纪城、西门鑫悦城、育才天悦等商业综合体建设，推动虢镇步行街创建省级示范步行街。鼓励通达、大丰、育才等市场主体，在会展中心周边布局高端星级酒店，启动盈信·御金湾商业综合体建设，加快奥莱小镇招商运营，建设宝鸡首家啤酒文化街区。推动千渭商城、千渭时代、千渭星都汇商场一体化发展，培育夜间消费新业态，打造夜经济生活圈。促进建材、家居、蔬果等专业市场提档升级，优化商业零售、商务办公、文化娱乐布局，放大虢镇大道沿线商业辐射带动效应。
四、聚力城市提质，拓展高质量发展新空间
完善城市基础设施。围绕构建“六纵七横”城市骨架，积极谋划滨河北路东段、凤翔大道陈仓段建设，配合做好关环高速、北绕城高速建设。实施东西大街、虢蔡路等11个道路提升改造项目。实施陈仓大道提升改造，打通东环南路、屈家路等7条断头路、瓶颈路，畅通城市交通网。新建陆港新城、县功污水处理厂，改造提升周原污水处理厂，增强区域污水处理能力。推广地源热泵供热，探索干热岩供热，谋划新建供热中心，综合施策补齐城市供热短板。实施千渭片区、虢镇片区老旧小区燃气管道老化更新改造，提高城市基础设施运行安全水平。建设恒大小学立体停车场、虢镇火车站地下停车场，新增车位848个，推动住宅小区地下停车场租售并举，有效解决城区停车难问题。
推进城市拓展升级。实施“旧城改造+城中村改造+老旧小区改造”行动，抓好“大片区+小片区”开发。主动汇报对接，加快东门十字西南片区旧城改造土地招拍挂，力争5月前开工建设。推动育才苑东片区旧城改造，着力提升老城区居住环境。积极推进陈仓中路城市综合体建设，打造高品质住宅。启动实施陈仓医院片区、陈仓中路西南片区旧城改造，屈家村城中村改造。加快虢镇火车站站前广场建设，五一节前建成城市运动公园部分景观节点。加大规划管控力度，加强建筑高度、天际线、第五立面管控，塑造城市特色风貌。
加强城市精细管理。以国家生态园林城市、国家卫生城市复审为契机，实施绿化品质提升行动，建设口袋公园4个，新建公厕7座。推进城市微改造，抓好投资4.36亿元的9大类49个城市品质提升项目。实施清溪、陈仓、虢镇大桥桥头绿化美化工程，扮靓城市门户。集中开展违法占道、违法倾倒垃圾，以及门头牌匾、户外广告设施专项整治，实施总投资2.76亿元的4大类13个世行贷款城乡塑料垃圾减量项目，提升环卫保洁、园林绿化、市政设施管养水平。加快公交都市创建，推进城乡公交一体化建设，加大道路交通管理力度，整治交通秩序，提高道路通行能力。抓实智慧城市建设行动，搭建智能化城市管理平台，实现城市管理科学化精细化。
五、聚力文化建设，激发高质量发展新活力
繁荣文化事业。以创建省级公共文化服务高质量发展示范区为统揽，大力实施文化惠民工程，常态化开展文艺小分队“六进”，“悦读陈仓”“送戏下乡”等系列文化活动，举办非遗文化节、民俗艺术节，不断丰富人民群众文化生活。打造15分钟公共文化服务圈，建设城市书屋，打造一批“小而美”的新型文化空间。支持区图书馆争创国家一级馆，建设公共文化服务示范村30个以上。实施文艺精品创作工程，开展“五个一”文艺创作。提升文物和非物质文化遗产保护传承水平，深入推进文物文化遗产活化利用，讲述好陈仓故事，服务好陈仓发展。
发展文旅产业。以创建省级全域旅游示范区为契机，强力推进全域旅游“八个一”行动。统筹文旅商体一体化发展，全力支持九龙山——大水川景区创建国家级旅游度假区，加快推进吴山景区开发建设，做优做精以民俗体验为主的乡村田园风光游。推进平阳谷文化公园建设，打造集旅游观光、休闲娱乐、特色餐饮为一体的周秦文化体验地。完善渭河文化公园休闲健身、文化体验等服务设施，营造主客共享的滨水休闲空间，打造一批“家门口的好去处”。传承和创新“天地社火”“马勺脸谱”等优秀传统技艺，开发富含陈仓文化元素的文创产品，努力实现社会效益、经济效益、文化效益多赢。