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(陕西省)宝鸡市陈仓区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  根据区委四届五次全会的总体部署,今年全区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持以经济建设为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦“陈仓崛起”总目标,深入实施“一五六八”发展战略,解放思想,改革创新,再接再厉,奋进中国式现代化新征程,加快打造最具发展活力新城区,奋力谱写陈仓高质量发展新篇章。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长8%,全社会固定资产投资增长8.5%,社会消费品零售总额增长8%,地方财政收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%。

  实现以上目标,要重点做好以下八个方面工作:

  一、聚力工业强区,培育高质量发展新动能

  加快主导产业集聚发展。坚持把发展的着力点放在实体经济上,全力把工业基础做牢、工业底盘做大、工业经济做强,筑牢经济“压舱石”。着力高端补链、终端延链、整体强链,推进五大产业集群和八条重点产业链建设,每条产业链形成

  “1个图谱”和“N张清单”。坚持技改扩能,实施总投资164亿元的37个工业重点项目和总投资26亿元的28个工业技改项目,挖潜带动更多企业在成果转化、新增产品、释放产能等方面加大投入,实现规模和效益“双倍增”,全年规上企业工业总产值达到515亿元。以正威新材料为引领,瑞熙钛业、志普金属等为骨干,加快推进正威25万吨精密导体项目,打造特色鲜明、布局合理、结构优化、效益突出的先进材料产业集群。以青岛啤酒、天香坊、祥和面粉、育才玻璃为核心,招引大窑饮品等产业链知名企业,打造更具辐射效应的食品饮料产业集群。以中车时代为龙头,加快中车时代制造基地项目建设,实施中车配套产业园标准化厂房项目,推动轨道交通产业集群发展。以北方动力、群力电工、秦川格兰德为基础,加强核心关键零部件研发,支持机器人产业园提质增效,建设智能制造转型升级区。

  促进新旧动能融合发展。始终把创新驱动作为稳定经济增长、推动高质量发展的关键变量,深化与航天科工六院四十一所等科研院校合作,聚力国家级科技孵化中心建设,加快成立秦创原(宝鸡陈仓)创新促进中心和先进材料产业创新研发中心,打造“成果转化加速器”。深化军民融合,支持北方动力创建省级高端装备制造产业园,群力电工创建省级电子信息产业园。聚焦重点产业、重点项目人才需求,引进“高精尖”人才10名、创新团队2个,再建院士工作站、博士工作站各1个。促进质量提升、强化标准引领、加强知识产权保护,建设质量基础设施一站式服务平台和知识产权工作站。实施企业“登高、升规、晋位”三大工程,年内培育规上企业、专精特新“小巨人”企业和隐形冠军企业12户,高新技术企业5户,科技型中小企业30户。

  创建经济技术开发区。全力推进省级经开区创建,按照“一区三园”布局,突出新材料和智能制造两大主导产业,加速创建工作进入考察、审核、论证、批复环节,确保年内一举创建成功,打造区域经济增长极、新兴产业承接地和对外开放桥头堡。谋划建设千亩临港智能制造产业园,不断增强产业承载能力。加快推进辉腾骏达高硼硅玻璃餐具项目三期建设,不断拓宽配套产业,打造陕西高端玻璃制品产业园。依托钛、硅等技术和资源优势,积极招引产业链上下游企业,启动实施亚钛新金属、钛箔生产线项目,打造县功新材料产业园。树立“腾笼换鸟”理念,做好低效企业出清,淘汰关停一批低端产业和低效企业,为重点企业提供转型升级发展空间,提升园区发展质量。

  二、聚力乡村振兴,开创高质量发展新局面

  守住粮食安全底线。全面落实田长制。实施新一轮粮食产能提升行动,新建高标准农田4万亩,打造高产稳产“吨粮田”12万亩,粮食种植面积保持在60万亩以上。加强农业科技攻关和推广应用,推动主要农作物实现全程机械化,建设粮食烘干加工厂2个。加快推广良技良种良法,建立小麦、玉米单产提升技术综合示范田各5万亩。持续发挥供销联社主力军作用,做大做强农资供应联盟。发展粮食生产适度规模经营,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加快健全农业社会化服务体系。完成粮食托管面积4.6万亩,建成农民专业合作社10个,家庭农场15个。

  夯实三农发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实做好防返贫动态监测帮扶,落实“五步协同”工作机制,做到应纳尽纳、应帮尽帮,防止发生规模性返贫。因地制宜做精特色经济,西部山区以柴胡、花椒、苹果、蜂蜜为主,川塬以设施农业、露地蔬菜、规模化循环种养殖为重点,持续壮大产业规模,推动“一镇一业、一村一品”产业品牌提质扩面。种植柴胡1万亩、蔬菜10万亩,打造10个万亩椒果示范园,打造国家蔬菜产业集群。创建国家农产品质量安全示范区和省级中药材全产业链先进区。多措并举做实联农带农经济,推广“合作社+农户”“企业+家庭农场”发展模式,支持陈仓牧原、绿丰源、九龙山景区等行业龙头企业做大做强,吸纳更多农村劳动力就近就业。依托区位优势、产业优势、生态优势,积极发展农业观光、农耕体验、生态康养等新业态,促进农民稳定增收。创新模式做大集体经济,深化农村“三变”改革,实施村集体经济“壮大”行动。用好乡村振兴衔接资金,实施好周原镇第一村社会化服务、贾村镇农产品交易市场、香泉镇六村联建黑猪仔繁育中心等12个项目,发展壮大村集体经济,确保全区50%以上村集体收益超过10万元。

  全力推进乡村建设。坚持示范引领、全域推进,抓好香泉省级乡村振兴示范镇建设,每年选树一批乡村建设示范村,定期组织实地观摩,带动乡村建设走深走实。实施西山片区集中供水项目,完成11个镇街农村饮水巩固提升工程。开展虢镇、周原、香泉等9个镇街的电网改造。创建省级“四好农村路”示范区,加快S222县功至新街段、X306县功至各河口公路改扩建工程,实施81条农村公路维护工程,改善农村交通条件和出行环境。稳步推进避灾及同步搬迁,按照年度计划积极组织实施。接续推进农村人居环境整治提升五年行动,抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,实施农村生活垃圾处理、污水治理项目,新建农村公共厕所36座,改厕2000座,完成重点区域绿化建设面积2380亩,持续优化农村生态、生产、生活空间。

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