提升城市治理水平。坚持美化与亮化相结合、清脏与治乱同推进、颜值与气质共提升，深入实施美丽县城规划建设“十大行动”，因地制宜、科学布局小广场、小绿地、小公园等建设，全面加强市场秩序、交通秩序、市容市貌、小区物业等综合管理，重拳整治“一难两乱”[26]、不礼让行人、物业管理不规范等群众关心关切的焦点问题。建成城市运行管理服务平台，加快“智慧停车”“智慧交管”“智慧城管”建设，打造宜居、韧性、智慧城市。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，统筹城市品质和市民素质齐抓共塑，引导群众积极参与和监督县城建设管理，打造共建共治共享美丽家园，努力建设精致县城，力争创建为国家园林城市。
五、聚焦生态保护强治理，努力在绿色发展上实现新成效
坚持绿水青山就是金山银山的理念，认真落实黄河战略，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展路子，建设山川秀美、生态优良的美丽康乐。
强化系统综合治理。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，实施一批水源涵养、水土保持、治山增绿等工程，开工建设三岔河片区综合治理(三期)、洮河流域冶木河康乐段水环境综合治理、垃圾“多位一体”综合处置基地，提升黄河上游水源涵养功能，努力把生态优势转化为经济优势。全面落实林长制，大力实施国土绿化行动，加快推进三北防护林、退化林修复、植树造林建设，完成造林绿化3.47万亩，让绿色成为康乐高质量发展的最美底色。稳步推进生态及地质灾害避险搬迁，开工建设总投资9.37亿元的蓝川福居集中安置项目(一期)，完成304户1233人搬迁工作，实现生态保护、民生改善多重效应。
加大污染防治力度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战。持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，加快实施清洁能源取暖项目，完成“煤改气”“煤改电”4803户，力争空气优良天数比率达到87%以上。严格落实河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，建成城北和景古生活污水处理厂，大力开展河湖“清四乱”行动[27]，严厉打击私屠乱宰、污水直排等违法行为，虎关桥国控断面水质稳定达标，水源地水质达标率达到100%。加大土壤面源污染治理，完成垃圾填埋场封场及生态修复整治，有效管控土壤污染风险。常态化开展生态环境领域问题排查整治，彻底整改各类环保督察反馈问题，坚决守好生态环境“责任田”。
坚持绿色低碳发展。把握“双碳”战略[28]发展机遇、立足绿色生态优势，实施一批充电桩建设项目，更新换代新能源汽车50辆，积极推进装机容量6万千瓦的“十四五”光伏发电二期、林业光伏碳汇、莲麓大山沟抽水蓄能电站等清洁能源项目，加快发展绿色转型。推广绿色低碳生活方式，加快节约型机关建设，大力倡导绿色出行、绿色消费，让绿色发展理念深入人心、融入生活。
六、聚焦科技教育强支撑，努力在创新发展上培育新动能
深入落实“强科技”行动和“教育兴县”路子，坚持把教育、科技、人才作为现代化建设的基础性、战略性支撑来抓，不断塑造追赶发展新动能新优势。
努力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡和城乡一体化发展、高中教育特色多样化发展。持续优化资源配置，改扩建城乡各类学校25所，蓝川初级中学、胭脂湖小学秋季学期进行招生，在县城形成2所高中、3所初中和若干小学的布局，彻底解决县城“大班额”“入校难”问题，满足群众优质教育资源需求。加强教师队伍建设，持续加大教师培训、引进、调整力度，招录“特岗”教师200名、引进紧缺学科教师120名以上，评选表彰一批名校长、名班主任和名教师，以扎实的校风师风学风带动提升全县教学水平。着力提高教育教学质量，落实校长末位淘汰制和公选制，完善教师绩效奖励机制，深化与西北师大、师大附中等省内名校交流合作，努力在高考质量上实现新突破，争取普通高考本科上线率提高10个百分点。认真落实“双减”政策[29]，提升义务教育校内课后服务质量，力争把康乐一中创建为省级示范性高中。优化职业教育类型定位，开工建设职业技术学校教学实践基地，让所有“两后生”有学可上、有技可学、有业可就。
大力推进“强科技”行动。牢固树立“抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，加大科技投入，挖掘创新资源，催生创新成果，积极主动推动科技创新，财政科技支出占一般公共预算支出的比重达到0.7%，力争科技对全县经济增长的贡献率提高到58%。加强与高等院校和科研院所合作，加快推进科技企业孵化器规范化建设，着力打造以科技园区为支撑、企业为主体的科技创新平台。积极发展数字经济，加快传统产业改造升级，鼓励企业加强技术引进、研发投入和成果转化，推动产业数字化、数字产业化发展。坚持企业创新主体地位，加大创新型企业培育力度，培育认定省级高新技术企业1家、省级创新型企业2家，入库科技型中小企业5家以上。
全方位培养引进用好人才。健全完善人才“引育选用”制度机制和服务保障体系，坚持目光敏锐选才、加大力度育才、多措并举引才、放手大胆用才、真心实意留才，落实好奖补待遇、职称职级晋升等措施，确保人才引得进、稳得住、用得好。搭建用好人才平台，选派20名科技特派员服务企业，主动对接、积极争取省州科技特派员下沉驻县指导，持续加强“三区”科技人才[30]监督管理。聚焦特色优势产业，实施农业产业人才引进培育计划，引进种养殖专业技术人才10名，培育土专家、田秀才20名以上。借助帮扶协作资源和行业培训计划，大力实施专业技术人才知识更新工程，强化教育、卫生、农业、旅游等领域人才交流培训，全年培训4700名以上，加快培养和造就一批数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍。