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(甘肃省)卓尼县人民政府工作报告(2022年12月3日)

  全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%,固定资产投资同比增长8%,一般公共预算收入同比增长5%,社会消费品零售总额同比增长5.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数控制在103.5以内。

  上述目标,综合考虑了复杂严峻的外部环境和收缩下行的经济压力,衔接了“十四五”规划和今年的发展情况,预估了各方面推动经济社会高质量发展的政策机遇和利好因素,明年我们将重点抓好以下七个方面的工作:

  (一)坚定不移推进乡村振兴战略,在聚力增能上取得新进展。坚持农业农村优先发展,全面推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,不断健全完善防返贫动态监测机制,做到及时发现、及时监测、及时帮扶、动态清零。持续巩固“三保障”和饮水安全成果,全面落实教育、医疗、住房等刚性政策,及时维修改造农牧村饮水安全隐患点,同步实施农牧村饮水安全信息化工程,持续加大就业和产业扶持力度,扎实做好易地扶贫搬迁后半篇文章,坚决守牢防止规模性返贫底线。坚持将产业振兴作为乡村振兴的核心,争取乡村振兴衔接资金2.1亿元以上,其中1.47亿元以上用于乡村产业发展,其余资金用于巩固“三保障”和饮水安全成果、乡村建设、乡村治理、就业帮扶等方面。争取落实天津市和河西区帮扶资金4500万元以上、中建集团帮扶资金3200万元以上、兰州市援建资金2500万元以上。

  持续做大做优特色种植业。继续采取“政府+科研院所+企业(合作社)+农牧户”的产学研融合发展模式,严格落实“五个一”工作推进机制,坚持系统思维和全局观念,压茬推进三年倍增行动计划和“五个万亩”产业培育行动。借鉴陕西省柞水县“小木耳、大产业”发展思路,采用专业技术人员包镇包村包棚的模式,在大峪沟及洮河沿岸的纳浪、喀尔钦、刀告等乡镇种植以木耳为主的食用菌8000亩,建设种植大棚1000座以上,预计总产值2.82亿元以上,实现净收益1.12亿元以上。实施总投资2500万元的食用菌产业种植补助、2100万元的种植大棚建设、1300万元的食用菌菌棒生产加工和循环利用等项目。积极争取专项债券资金,实施总投资6.5亿元的食用菌示范基地一二三产融合发展、1.2亿元的食用菌菌棒生产和循环利用、1.15亿元的蔬菜冷链物流仓储基础设施等项目。种植中藏药材10万亩以上,补助240万元建设绿色标准化基地。种植高原夏菜1万亩以上,补助100万元建设绿色标准化基地。种植青稞5.8万亩以上,补助200万元建设标准化良繁基地。种植油菜2.5万亩以上,补助200万元建设绿色标准化基地。深化与中国农科院都市农研所、省科学院生物研究所和甘肃农业大学的合作,投入300万元开展高原花卉、野生菇类的研发培育和试点种植工作。投入900万元用于农业科技研发中心建设和品牌创建。投入1350万元补助推广有机肥和脱贫户、三类户产业发展。投入500万元奖补培育新型农业经营主体。坚决落实粮食安全战略,持续加大撂荒地整治力度,稳步实施农田改造提升项目,粮食播种面积保持在9.2万亩以上、产量达到1.3万吨以上。

  持续做强做精现代养殖业。加快良种繁育体系建设,投资1200万元实施牦牛良种繁育体系建设项目,引进优质种公畜300头,组建良种繁育核心群11个。加快完冒现代畜牧产品冷链物流仓储基地建设进度,延长加粗畜牧产业链。投资990万元用于洮河鱼种和藏山羊羊种保护,以及渔业、藏羊和生猪养殖。整合集体经济资金1500万元,设立农业优势特色产业贷款基金,撬动贷款1.5亿元用于特色产业集约化、规模化发展。投资1900万元实施牧区越冬饲草料储备、农机具购置、智慧牧场建设、养殖暖棚提升改造和优质牧草种植基地建设等项目,全力推动现代养殖业高质量发展。

  持续推进乡村建设行动。全力开展“5155”乡村建设示范行动,将乡村建设与产业发展、环境保护、功能提升等相统筹,按照填平补齐、完善功能、打造提升的思路,以改善乡村面貌、培育富民产业为重点,结合农牧村人居环境整治五年提升行动,投资1.28亿元建设生态文明小康村32个,投资2000万元建设乡村振兴示范村10个,争取实施总投资2000万元的乡村振兴基础设施项目。

  (二)坚定不移加强生态环境保护,在筑牢屏障上彰显新担当。坚持生态优先、绿色发展,积极探索绿水青山就是金山银山的转换路径,争取获得国家“两山”实践创新基地命名,努力创建国家生态文明示范县。

  统筹推进生态环境系统治理。实施总投资1.02亿元的2023年度山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,完成生态修复绩效面积3720公顷以上。深入推进“两山”实践创新基地建设及2022—2026年国土绿化行动,争取实施“两山”实践县域生态修复工程,高质量完成义务植树10万株以上、工程造林37万株以上。持续巩固各级环保督察反馈问题整改及草畜平衡超载牲畜核减成效,坚决防止问题反弹。

  统筹实施重点生态工程。扎实推进洮河流域九甸峡水源地保护与治理(丁尕至石旗嘴段)、2022年水环境综合治理、洮河干流卡子至白地段防洪治理、城区周边水污染防治及生态修复、九甸峡水库集中式饮用水水源保护与污染防治等建设项目。争取建设总投资2.8亿元的九甸峡库区流域综合治理(纳儿至包舍口段)、3000万元的护村护田河堤和2070万元的洮河干流纳儿段防洪河堤等项目。

  统筹抓好三大污染防治。深入打好蓝天保卫战,开展污染治理专项行动,空气优良天数保持在98%以上。持续打好碧水保卫战,深入落实河湖长制,加强农业、生活源水污染防治,建成城区污水处理厂提标改造工程,推进饮用水水源地规范化建设,各类水体达标率达100%。全力打好净土保卫战,大力实施农用地污染源头防治行动,保持县域无黑臭水体,耕地安全利用率保持在100%。

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