一年来,我们发扬斗争精神,全市上下顽强拼搏、昂扬向上,汇聚攻坚力量,蓄积笃行之功,敢为人先、跳起摘桃,一张蓝图绘到底,一门心思抓到底,一鼓作气干到底,以敢于迈出第一步的闯劲、持续走好每一步的韧劲,你追我赶、克难奋进,以敢想敢干、能作善战的斗争精神、斗争本领,打开了劈波斩浪、一往无前的陇南事业新天地!
各位代表!这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是东西部协作省市、定点帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果,是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省驻陇南各单位、人民解放军和武警驻陇南部队官兵、公安民警、消防救援人员,向所有关心支持陇南的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,思危方可居安,知忧才能克难!受新冠肺炎疫情反复延宕影响,“一带一路”美丽乡村论坛未能如期举办,开展赴外招商推介活动屡屡受阻,全市一般公共预算收入、城乡居民收入、旅游收入增速与预期目标还有差距,交通运输、餐饮住宿、文体娱乐等行业企业经营困难,特别是疫情对广大群众的正常生产生活秩序造成很大影响,全市公共卫生服务保障和社会治理能力还需要进一步提升。前进道路上,我们也清醒认识到,当前陇南发展还存在不少困难和问题,主要是:资源优势发挥不充分,投资增长仍需加力,我市产业竞争力和综合经济实力亟待提升;巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,乡村振兴任重道远;城乡区域发展不够平衡,新型城镇化进程较慢,县域经济活力不强;群众增收渠道不宽,自然灾害频发,民生保障还有短板弱项;营商环境仍需改善优化,行政效能有待进一步提升,等等。对此,我们已经采取措施加以解决,决不辜负全市人民期望!
【2023年重点工作】
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南的关键之年,做好政府各项工作意义特殊而重大。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,完整准确全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,积极融入“一核三带”[22]区域发展格局,加快实施“四强”行动,坚定不移建设“三城五地”,持续深入推进“十大行动”,努力实现“九个新突破”,在中国式现代化进程中找准陇南定位、把准陇南方向,继续向全面建设社会主义现代化幸福美好新陇南奋勇前进。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,规上工业增加值增长8%,建筑业增加值增长7%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,城镇调查失业率控制在5.5%以内,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在国家下达目标之内。
围绕实现上述目标,重点抓好9个方面的工作:
(一)扩大有效投资,在项目谋划建设上实现新突破。坚持发展为要、项目为王,适度超前开展基础设施投资,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。
完善项目推进新机制。规范再造项目审批流程,审批要件能简尽简,打通审批系统壁垒。实行“1+6”项目清单[23]动态管理,开展项目集中开工和一季度一观摩活动,健全市县联动、部门协同、跨县协作、紧密高效的项目推进机制。建立项目管家服务和前期辅导员制度,提供“全程式、跟踪式、管家式”帮办包办代办服务。强化项目要素保障,破解项目落地难题。启动“十四五”规划中期修编。
拓展项目谋划新思维。市本级继续安排项目前期费5000万元,动态储备项目1200个、总投资突破3000亿元,其中亿元项目200个以上、省列重大项目20个以上。紧盯国家省上投资新导向,围绕“两新一重”[24]、产业发展、社会民生、生态环保等重点领域,持续谋划争取一批专项债券、国省预算内投资、行业部门投资项目,形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。
发起项目建设新攻势。实施500万元以上重大项目1100个,其中百亿项目3个、十亿项目20个、亿元项目200个,完成投资400亿元。实施陇南机场改扩建项目,推进市通用机场和徽县、礼县、文县直升机起降点前期工作。加快天陇铁路、康略、景礼、和昌高速和宕昌官鹅沟互通立交建设进度,武九高速全线建成通车。力争开工建设天水至成县高速、康县至阳坝高速、白龙江文县碧口至罐子沟航运工程。抓紧陇南至九寨沟铁路、两水至九寨沟高速、余家湾至凡昌高速、碧口至阳坝旅游公路前期工作。新建改建普通省道239公里,硬化自然村组道路1000公里。实施供水保障、水生态治理等重点水利工程145个。抓紧陇南市西南部城乡人饮及国家油橄榄基地供水、武都拱坝河、徽县宋家湾、礼县永固峡水库等前期工作,加快建设宕昌城区水源地、西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程。加强智慧水务建设,推进农村供水智慧管理工程。新建5G基站500座以上。开工建设330千伏成天线等一批输变电工程。布点建设城乡充电站、商住充电桩和高速公路充电基础设施。
(二)发挥资源优势,在重点产业培育上实现新突破。坚持“产业四提”不动摇,以强工业行动为抓手,精准延链补链强链,推动工矿业、文旅康养、新能源、数字产业突破性发展。
做强重点产业新链条。集中优势资源建设重点产业链,实行一条产业链一名市级领导、一个专班、一个方案、一个牵头部门、一批链主企业、一套扶持政策的链长制,每条产业链精准确定2至3户链主企业、3至5户骨干企业。推进产业链项目化、项目清单化、清单责任化,制定政策、项目、责任“三张清单”,充实完善重点产业链项目储备库,推动成熟项目落地建设。