培育工业增长新动能。市本级安排工业提质转型和商贸流通企业升级引导资金1000万元,培育新增规上企业10户、产值过亿元企业6户、过10亿元企业2户。实施市列重点工业项目30个、“三化”[25]改造项目10个,力促10个项目建成投产,工业投资增长50%以上,规上工业增加值达到90亿元。推进建筑业转型升级,产值增长30%。
挖掘矿业经济新优势。实施新一轮找矿突破战略行动,有色冶金、非金属产业链产值分别突破100亿元、25亿元,矿业经济对工业的贡献率达到60%。争取省地质勘查基金项目6个,承接好12个省级战略性矿产找矿行动项目。有序出让38个非金属探矿权,加快35个矿山探转采和地热资源开发利用。组建市级矿业投资公司,推进大型企业改革重组和集团化发展,完成西和大桥金矿、成县毕家山铅锌、徽县柳林江洛矿区资源并购整合。新建绿色矿山3家。
打造文旅康养新胜地。加快发展文旅康养富民产业,全市一盘棋,倾力打造全域发展的文旅康养新架构。建设以康县阳坝、武都裕河、文县碧口为核心的陇南南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带。建设以礼县、西和县西汉水上游为核心的秦文化产业带。建设礼县三国文化产业园。建设两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县,文县创建省级乡村旅游示范县,巩固提升两当县、康县、成县省级全域旅游示范区创建成果。把伏家镇打造成乡村振兴示范样板特色小镇。市本级安排文旅康养产业发展引导资金2500万元,谋划储备文旅康养项目35个、总投资54亿元以上。统筹推进嘉陵江大峡谷云屏三峡、武都万象、文县天池、成县西狭颂等大景区建设,争创国家5A级旅游景区。建设康县青龙山国家级旅游度假区、阳坝文旅康养示范区。文县碧口古镇、徽县泰湖风情园争创国家4A级旅游景区。建设碧口、哈达铺等文旅康养小镇,创建7个省级文旅振兴样板村、4个文旅康养品牌村,培育2家国家等级旅游民宿。积极融入环九寨、毗邻地区大旅游圈,支持武都区、文县与九寨沟协同开展大景区建设,联合打造精品线路。叫响“生态陇南·康养胜地”品牌,培育“文旅康养+”新业态,发展观养、食养、居养等十大康养业态,开发文旅康养创意产品。因地制宜建设一批公共营地,推动露营旅游休闲健康有序发展。打破三年来疫情影响困局,促进文旅康养产业加速回暖。
加快新兴产业新布局。推进风电、光伏发电、抽水蓄能等新能源产业发展,延伸产业链条。推进宕昌县抽水蓄能、武都区氢能产业示范园项目前期工作,开工建设康县分布式光伏试点项目。加快国家电投50万千瓦风光储氢一体化示范、宕昌县农光互补光伏发电、武都区风光储一体化、礼县固城10万千瓦风电二期、武都区和西和县生活垃圾焚烧发电项目建设,实现并网发电80万千瓦。建设大数据产业园区,推进“智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游、智慧农业”等数字化应用。赋予农村电商“陇南模式”新内涵,建设陇南电商产业园、电商智慧物流园和异地配送中心,创新发展跨境电商,推动电子商务全产业链发展。
(三)促进城乡融合,在壮大县域经济上实现新突破。坚持立足特色、各展所长,实施强县域行动,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建城乡一体化发展格局。
推进县域经济新发展。对标县域经济高质量发展目标导向,强化考核评价,做大做强规模,九县区整体位次前移,力争1至2个县入选全省发展先进县、进步县。支持城市服务型的武都区提升人口、产业承载力,加快周边城镇融入,打造区域中心城市。支持工业主导型的成县、徽县、西和县发挥工业基础优势,强化园区平台支撑,加快传统工业转型升级。支持农业优先型的宕昌县、礼县加快一县一园建设,推进农业产业化、园区化、规模化发展。支持文旅赋能型的康县、两当县发展全域旅游,打造文旅康养产业先行县。支持生态功能型的文县健全生态补偿机制,打造宜居宜业生态县。
构建城镇建设新体系。强化国土空间规划和用途管制,严守“三区三线”,构建以市区为引领、县城为主体、重点镇为补充的城镇体系。加快推进橄榄新城、两水组团段河坝片区综合开发,完善市区东江、汉王、两水、马安新区基础设施,实施南长江大道等项目,建成阶州大道东段、长江大道东延伸段。推进市区南北两山生态修复、一江两岸绿化美化和沿江湿地公园建设。持续推进405个城市品质提升项目,加快城区管网改造升级,实施成县东出口西出口道路建设、礼县西城区集中供热、西和县城区给水、宕昌污水管网改造等一批市政工程项目。新开工老旧小区改造7426户、棚户区改造1478套、保障性租赁住房552套。推进10个特色小镇和重点镇建设,改造提升乡镇政府所在地基础设施。加快农业转移人口市民化,提高城镇化水平。
推动园区能级新提升。把产业园区作为县域经济高质量发展的重要载体,加快陇南经济开发区建设,产值突破40亿元,启动省级高新技术产业开发区创建工作。支持西和县工业集中区、陇南东盛国际商贸物流港扩大产值,支持康县工业集中区提档升级。推进文县新材料产业园二期、陇南祁连山水泥循环经济建材产业园建设。申报创建武都区国家级农业科技园和西和县、两当县省级农业科技园。
扮靓城乡环境新颜值。深入推进城乡环境整治行动,完善全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁、全程监管的工作机制。积极创建国家卫生城市,徽县、康县争创国家卫生县城,创建省市级卫生乡镇、村社、单位350个。精细打造公共绿色空间、城市“口袋公园”[26]、微型广场。推进城中村、城乡结合部改造,完善垃圾污水处理设施,有效治理黑臭水体,大力整治架空管线“蜘蛛网”和乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱挖乱烧、乱占乱采、乱摆乱停、乱贴乱画。规范农村生活垃圾收集、转运、处理体系,持续改善人居环境。
(四)聚焦三农发展,在推进乡村振兴上实现新突破。坚持农业农村优先发展,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。