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(甘肃省)陇南市人民政府工作报告(2022年12月10日)

  (七)扩大开放合作,在区域联动发展上实现新突破。坚持高水平对外开放,深化多领域交流合作,主动融入全国统一大市场,开创优势互补、协同联动、融合融通的区域发展新局面。

  拓展东西协作新领域。持续深化东西部协作,按照陇南所需、青岛所能商议协作帮扶重点,加强产业、科技、文化、旅游、人才等深层次、全方位的合作,推动消费帮扶、劳务协作、“一县一园”建设取得新成效,动员社会力量参与东西部协作。落实“三帮三强”[32]系列举措,拓展与浙江省金华市的合作交流。充分用好中央定点帮扶单位资源,深化拓展帮扶领域。

  构建协同发展新格局。扎实推进向南开放,拓展与重庆、成都、广元、阿坝、汉中等地的合作领域,积极融入成渝双城经济圈、关中平原城市群、长江经济带。加强与天水、甘南等毗邻市州联动发展,推进设施联通、政策相通、市场互通、产业融通,协同建设陇东南经济带。加强与省发改委、省交通厅、省自然资源厅等协作单位的协调联动,推动协议事项落实。实施扩大内需战略,全面促进消费升级,新增限上企业20户。以大中型城市为重点,扩大特色农产品市外销售规模。促进外向型优势产业加快发展,支持企业开拓国际市场,外贸进出口总额增长10%以上。办好“一带一路”美丽乡村论坛、油橄榄节等重大节会。

  提升招商引资新成效。强化招商引资考评和一把手工程机制,论证包装一批优质招商项目。聚焦产业链关键项目、重点区域和目标企业,加强与央企合作,引进一批产业带动强、落地见效快的项目。加快签约项目落地,跟踪调度、专班推进,省外到位资金增长12%以上,开工率达到80%以上。高度重视落地项目的后续服务工作。

  (八)推进共同富裕,在增进民生福祉上实现新突破。坚持在发展中保障和改善民生,用于民生的支出只增不减,为群众办实事只增不减,让人民群众过上更有品质的生活。

  拓宽居民就业增收新渠道。坚持就业优先,健全就业促进机制,推进各类群体多渠道就业,新增城镇就业1.5万人以上。优化高校毕业生人才引进和回乡就业创业政策,挖掘就业岗位,促进高校毕业生充分就业创业。扩大公益性岗位安置,优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。推进“百千万”[33]创业引领工程,发放“双创”贷款1.5亿元,实施好“千人自主创业计划”。打造陇南优质特色劳务品牌,输转劳动力66万人。根治拖欠农民工工资问题,维护新就业形态劳动者权益。

  回应人民满意教育新期盼。坚持教育优先发展,研究出台促进教育高质量发展的意见。实施学前教育项目50个、中小学改扩建项目200个,改造提升10所中心乡镇寄宿制学校,改善300所学校信息化基础设施,增加城镇学位1.6万个,进一步改善办学条件。腾挪置换保障教育用地,优化武都城区学校布局,增加城区学位供给。规范民办教育发展,推进公办、民办教育合理布局,巩固提升“双减”工作成效,提高教育教学质量,进一步减少基础教育生源外流。启动西和县一中搬迁工程,加快在建学校进度。平稳有序推进新高考综合改革,推动各县一中创建省级示范性高中,市一中创建甘肃省卓越高中,高考录取率稳步提升。积极创建陇南职业技术学院,强力推进陇南师专升本工作。探索教师“县管校聘”改革。继续推进教师安居住房建设。

  提升卫生健康服务新水平。坚持人民健康优先,建设市级区域医疗中心,创建3个省级重点专科,积极推进县区急危重症救治中心建设,实现县级以上医疗机构检查检验结果互认。加快市公共卫生应急中心建设,实施“5G+智慧健康”二期工程,推进市第一人民医院、市疾控中心应急能力提升和市妇幼保健院、市中心血站业务楼等项目。成县妇幼保健院创建三级妇幼保健机构。坚持中西医并重,提升中医药服务能力。加强卫生健康人才队伍建设,继续推进医护人员安居住房建设。

  建设公共文化服务新阵地。实施“唱响新时代”文化惠民工程。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化,开展丰富多彩的文艺创作活动,推出一批文化研究成果和文艺精品力作。加强礼县秦文化研究和保护,推进大堡子山国家考古遗址公园、四角坪遗址等保护项目。推进长征国家文化公园建设,实施长征红色文化重点保护项目,讲好“两当兵变”、红军长征在陇南等故事。倡导全民阅读,打造“书香陇南”文化品牌。开展群众性文体活动,建设5个体育公园,备战参加2023年甘肃省青少年锦标赛。

  适应群众社会保障新需求。扩大社会保险覆盖面,健全基本养老金待遇调整机制,落实养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹。加强“一老一小”民生工作,落实三孩生育政策及配套措施,不断完善养老服务设施,办好普惠托育服务,创建老年友好型社会、儿童友好城市。强化医疗保障,减轻群众就医负担。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障政策,提高最低生活保障和特困人员救助供养标准。严格执行社会救助保障价格补贴联动机制,适时发放价格临时补贴。全面落实“房住不炒”要求,健全租购并举的住房制度,持续化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。

  (九)守牢一排底线,在平安陇南建设上实现新突破。坚持总体国家安全观,筑牢防线,守住底线,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

  探索社会治理新模式。持续推行民事直说“1234”工作法,在全市范围真正实现民情直通、民意直达、民事直办。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制。深化“雪亮工程”建设应用,推进“智慧安防”“智慧社区”、社会治理“大数据”库建设。常态化推进扫黑除恶,依法严惩各类违法犯罪活动。持续开展“十大平安”创建活动,推进市域治理体系和治理能力现代化。推进乡镇干部办公及周转房改造建设项目,改善乡镇干部工作生活条件。健全村民自治制度,鼓励社会力量参与基层治理。发挥陇南乡村大数据作用,推进网上治理。

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