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(甘肃省)庆阳市西峰区人民政府工作报告(2022年12月19日)

  一年来,我们聚焦农业农村高质量发展,做实巩固拓展和产业升级“大文章”,乡村振兴步伐加快。抢抓省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇,大力发展现代农业,持续提升乡村风貌,取得了兴农业、建农村、富农民的新成效。持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,常态化开展防返贫监测,改造敷设农村供水管线860公里,提升巩固安全住房328户,消除返贫风险户85户,全区未出现返贫人口。全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度,清理腾退苗木1.7万亩,整治撂荒地2307亩,建成高标准农田1万亩,完成大豆-玉米带状复合种植1.23万亩,粮食产量达到9.9万吨。新增区级储备粮3000吨、轮换1000吨。积极构建“三元双向”循环农业体系。围绕构建以种植业为基础支撑、畜牧业为效益牵引、菌业为闭环关键的现代循环农业体系,完成肖金设施蔬菜基地821座日光温室提质改造,建成年产1500万株蔬菜育苗基地;新建钢架大棚1586座、百亩露地蔬菜示范点7个;全面建成彭原鄢旗坳1.12万头生态观光生猪育肥场、显胜冉李5000头生猪育肥基地、芮岭2400头种猪繁育基地和正大食品加工厂;引进龙头企业规模化发展黑木耳、香菇等食用菌产业,带动全区食用菌产量突破100万棒。深入实施“1315”示范工程。扎实推进乡村建设行动,启动基础设施、风貌整治提升等项目202个,改造户厕9399户,建成垃圾转运站141个,新建改造村组道路及产业路115公里,创建市级以上示范乡(镇)2个、示范村16个,乡村环境得到显著改善。加快文旅融合发展。启动实施陇东风情园建设项目,完成110千伏变电站改造及园区道路等基础设施配套,与投资企业签订框架性合作协议。南佐遗址保护性开发利用取得重要进展。完成全域旅游总体规划和重要节点修建性详规编制,建成凤凰塬舍、重香四季生态庄园等一批文旅融合项目,打造了“乡村美食+民宿”“自然景观+赏花”“大棚蔬菜+采摘”等乡村旅游品牌,太一农庄获批国家3A级旅游景区。

  一年来,我们聚焦发展成果普惠共享,兜牢公共服务和基本民生“保障网”,社会事业不断进步。把有限的财力向民生事业倾斜、向困难弱势群体倾斜,民生支出占财政支出的76%,人民群众共享发展成果、安居乐业,幸福感获得感明显增强。公共服务更加优质。团结小学新校区和黄官寨实验学校综合教学楼建成投用,新增学位5400个,增加教师编制740个,有效缓解了学生学位和教师编制紧缺问题。大力实施人才兴区战略,在住房保障、配偶安置、子女入学等方面给予优惠政策,引进教育、医疗等领域高层次人才55名。保障体系日臻完善。全面落实各项社会保障政策,城镇新增就业6120人,输转城乡富余劳动力5.86万人,为4.2万名困难群众发放救助资金1.44亿元;建成交付6个安置小区,安置失地农民579户2490人;探索形成政府主导、社会支持、群众互助、村集体运营的养老服务新模式,在全市率先建成爱心互助院6处,有效解决了孤寡留守老人吃饭难、照料难问题。生态环境持续向好。深入推进“再造一个子午岭”提质增效行动和固沟保塬工程,治理水土流失面积66.2平方公里。持续推进水污染防治,建成肖金生态湿地、齐家川流域生态修复与保护工程,流域水环境质量不断改善。扎实推进中省环保督察反馈问题整改,启动城区重点区域燃煤小火炉清洁能源改造,全面完成砖瓦轮窑淘汰整治。风险防范扎实有效。用足用活“证罚分离、征缴分离、证审分离”政策,穷尽一切办法化解城区住房“登记难”问题,为2.8万户群众办理不动产证,维护了群众利益,得到了群众赞誉。扎实开展高风险机构不良贷款清收处置,守住了不发生系统性金融风险的底线。深入开展安全生产专项整治三年行动、夏季治安打击整治“百日行动”和信访案件化解“百日攻坚”专项行动,安全生产事故发生率和刑事案件发案率分别下降71.4%、21.7%,一批突出信访问题得到有效化解,全区社会大局保持稳定。

  一年来,我们聚焦行政效能提升,答好深化改革和自身建设“赶考卷”,服务能力持续提高。深化城市建设管理体制改革,完成供排水公司改制,城顺通公司独立运营,成立土地开发整理公司,推动“管理城市”向“经营城市”转变。挂牌成立13个乡镇街道消防工作站,形成纵向到底的消防安全监管体系。将汽车南站县际客运班线调配至汽车北站,实现运力资源优化整合。加强国有资产管理,盘活存量资源7处,有效解决了西峰工业园区管委会、兰州路街道等10个单位和宁县西路等6个社区党群服务中心办公场所紧缺问题,群众办事更加便利。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,193件市区人大代表建议、政协委员提案和15件省、市列为民办实事项目全部办结,用实际行动兑现了政府承诺,赢得了群众支持。认真落实党风廉政“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,立案审查调查违纪违法问题86件,政府系统廉政建设得到进一步加强。国防动员、科技、审计、退役军人事务、外事、供销、残疾人、红十字等工作都取得了新的进步。

  各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。回首2022年,我们经受了严峻考验,战胜了诸多困难,取得了明显成效,迈出的每一步都异常艰难,落下的每一笔都浓墨重彩。这些成绩的取得,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、实干苦干的结果。特别是面对新冠肺炎疫情的轮番冲击,全区上下众志成城、合力抗疫,广大党员干部、医护人员、公安干警、社区工作者冲锋在前、日夜奋战,用实际行动践行了初心和使命;保供企业、志愿者迎难而上、不辞辛苦,诠释了义不容辞的责任担当;驻峰单位和兄弟县鼎力相助、倾力驰援,展现出同舟共济的深厚情谊;社会各界和广大群众守望相助、携手同行,汇聚起共克时艰的磅礴力量!在此,我代表区人民政府,向所有参与、关心和支持西峰发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!向为抗击疫情作出突出贡献的广大一线工作者,致以崇高的敬意!

  各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。当前,我区正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战,政府工作还存在一定差距和不足。一是受经济持续下行影响,企业生产经营困难,民间投资活力不足,消费市场持续低迷,经济增长乏力,部分经济指标未能达到预期。二是产业结构单一,地方工业量小体弱,特别是关联度高、带动性强、贡献量大的工业企业偏少。三是政府债务包袱沉重,骨干财源培植不足,土地出让收入下滑明显,财政运行十分艰难,保基本民生、保工资、保运转压力巨大。四是房地产、征地拆迁等领域遗留问题集中显现,各类社会矛盾交织叠加,风险防范压力较大。五是营商环境还有差距,一些工作人员服务意识、能力素质还不能满足高质量发展需要,政府工作效能还需进一步提升。对于这些问题,我们将认真分析研究,采取有效措施,着力加以解决。

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