深化改革提动能。“放管服”改革成效显著,便民服务实现马上办、一次办、网上办、就近办。商事制度改革有序推进,新增市场主体1080家。农业水价综合改革进展良好,节水用水形成共识,县域节水型社会达标建设工作顺利通过省级验收。农村集体产权制度改革取得实质进展,9个乡镇土地管理中心挂牌运营,清产核资、成员界定任务全面完成。青海银行入驻我县。供销联社综合改革、社会信用体系建设等工作稳步推进,改革红利持续释放,发展内生动能不断增强。
各位代表,实干担当显初心,打铁还需自身硬。过去的一年,我们扎实开展党史学习教育,突出为民办实事这一根本落脚点,及时协调解决了城镇停工路、冬季供暖、不动产登记等一大批群众急难愁盼的历史遗留问题。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,代表建议和委员提案办复率均为100%。深入推进法治政府建设,提请县人大常委会审议地方性法规草案2件。严格执行中央八项规定和省市委若干措施,集中整治形式主义、官僚主义,带头过紧日子,持续压减“三公”经费。全力支持国防动员、国家安全、外事、侨务、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效,工会、妇女、儿童、青年、老龄、科普、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水。2021年度省考县交出满分答卷、47项指标全部达标,消费帮扶、居民收入等10项指标大幅度超额完成,得到市委市政府肯定。这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委省政府、市委市政府的统揽全局,得益于县委的正确领导、科学决策,更离不开16万循化各族人民顽强拼搏、埋头苦干,每个人都用了心、出了力、铆足了劲,每个人都有功劳。在这里,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻县官兵和消防救援队伍,向关心支持循化发展的中投、中再集团、东西部协作江苏省无锡市梁溪区及各级领导、各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,正视发展问题,才能找准突破路径。我们清醒地看到,疫情和外部发展环境存在诸多不确定性,发展中仍然存在一些困难和挑战,主要表现为:经济总量依然偏小,优势产业支撑力和带动力不够,发展不平衡;大项目接续不畅,高质量发展后劲不足;民生和公共服务领域还有不少短板弱项,乡村振兴任务艰巨;疫情下拉面产业为主的餐饮服务业吸纳就业的能力出现弱化,创业就业工作面临新的挑战和困难。我们一定重视发展中的困难,正视工作中的差距,采取有力措施,努力加以解决。
二、实干笃行,奋力谱写和美循化建设崭新篇章
2022年,是党的“二十大”召开之年,是深入实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴的重要一年,也是抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、加速融入全省“四地”建设的冲刺之年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察青海时的重要讲话精神,认真贯彻省委十三届十一次全会精神、市委三届二次全会精神、县委十六届三次全会精神和“一优两高”战略部署,弘扬伟大建党精神、新青海精神和海东精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好融入和服务新发展格局,全面深化改革开放,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,聚力打造生态文明高地,加快建设产业“四地”,保持经济运行在合理区间,努力打造黄河上游丹山碧水、浓郁风情、产业鲜明、宜业宜居的现代化和美循化,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
主要预期目标是:生产总值增长6%,一般公共预算收入增长9.17%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资保持增长,社会消费品零售总额增长7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%;城镇新增就业1000人,农村劳动力转移4万人次,城镇失业登记率控制在3.5%以内;城镇生活污水处理率保持在95%以上,空气优良天数比例保持在89%以上,黄河出省断面水质稳定保持在Ⅱ类以上,节能降碳减排控制在国家规定目标以内;粮食产量达到4.58万吨以上。
围绕上述目标,我们将重点在六个方面精准发力、务求实效。
(一)致力优生态,让青山绿水更秀美。深入践行“两山”理念,健全治理体系,协调推进减污降碳增绿,以生态“含绿量”体现发展“含金量”。
抬高生态治理上线。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,大力实施县城南北山防洪治理、积石心生态修复、水系连通及水美乡村、黄河南北岸六条大沙沟生态修复整治、清水河支流水生态保护与修复二期、黄土高原水土流失综合治理、泥石流灾害防治和沟岔小流域治理等重点生态治理修复工程,提升水源涵养、水土保持能力。坚持“下山、进川、入城、造景”思路,确立“黄河干流普遍见绿、交通沿线见缝植绿、南北两山逐步扩绿、城镇区域基本覆绿”路径,突出高速公路出入口、校园周边、河北新区植绿覆绿,深入实施国土绿化提速增量行动,持续开展春秋季全民义务植树,努力打造绿色秀美山川和生态安全屏障,完成国土绿化6.5万亩。
严控污染防治红线。精准落实“三线一单”分区管控,推动山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,更高标准打好三大保卫战。全面推进控煤、抑尘、减排、禁燃和群防群治,防治大气污染,确保空气清新。严格落实河(湖)长制,系统推进水污染流域治理和水资源、水环境、水生态综合治理,开工建设河北片区污水处理厂、东片区重点集镇污水处理厂、文都至街子污水管网工程,扩容改造县城污水处理厂,紧抓不放黄河排污口排查整治,确保绿水长流。严格管控农业用地和建设用地土壤环境风险,加强矿山生态恢复和白色污染治理,着重实施生活垃圾填埋场渗沥液处理中心、餐厨垃圾处理厂和街子、白庄镇第二生活垃圾填埋场等工程,促进生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、农业废弃物等资源化综合利用,确保青山常在。