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(甘肃省)临潭县人民政府工作报告(2021年11月19日)

  今后五年政府的主要工作任务是:

  ——更加注重创新发展,在产业升级上取得更大突破。把创新作为引领发展的第一动力,聚焦文化旅游业、特色农牧业、现代服务业三大产业转型升级,着力打造全州“全域旅游示范区”“现代农业引领区”“服务产业集聚区”。以冶力关大景区为中心,辐射加快古战阿子滩大景区、洮州卫城、县城“三大片区”建设步伐,重点打造羊永魅力小镇、冶力关八角旅游黄金环线、百里洮河风情线,真正让冶力关的欢歌、洮州卫的雄壮、牛头城的神秘、磨沟遗址的守望、苏维埃遗址的红色血脉,为山光水色人文赋魂赋能。大力发展“月光旅游”和“夜间经济”,精心做好山体、河流和村镇的美化亮化,继续实施“一十百千万”晋级提升工程,高标准建设文化旅游标杆村和高端民宿集聚村,编排推出1至2个大型历史文化实景舞台剧,谋划新建2个4A级景区,力争将临潭打造成生态文旅融合发展新高地、全国一流乡村旅游目的地。全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,牢牢守住粮食生产安全和草畜平衡,继续做大做强“牛羊猪药菜菌”六大特色农牧产业,加快构建“一村一品”“一乡一业”“连乡成片”“集群成链”现代农牧业发展新格局。以长川、新城、店子、卓洛为中心,依托天士力、金谷丰、西正开、农盛等龙头企业,辐射带动周边乡镇扩大牛羊育肥、生猪养殖、中药材、高原夏菜生产规模,扶持壮大羊沙、八角、术布等乡镇发展以羊肚菌为代表的食用菌产业,打造一批集育种、生产、加工、包装、冷链、仓储、销售一体的产业发展经营主体和现代农牧业科技示范区。持续放大“临潭当归”“临潭大黄”“藏王贡”“绿源”“格桑花”等本土品牌效应,进一步拓展提升绿色农特产品附加值,努力实现农牧业全面升级、农牧村全面进步、农牧民全面发展。充分依托现代信息技术,促进服务业与现代农业、新兴工业融合共进,加快发展现代物流、健康服务、商贸消费、金融服务、电子商务等现代服务业。大力推进县域商业体系建设,在县城、新城、冶力关等乡镇建设一批集游乐、休闲、购物、美食等为一体的商业文旅特色街区。谋划建设“临潭县现代物流园区”,增强冷链物流运输、仓储、配送能力,引导商贸物流向标准化、数字化、智能化、绿色化方向发展,促进商贸物流服务质量和效率全面提升。

  ——更加注重协调发展,在城乡融合上取得更大进展。以县城、新城、冶力关为重点,通过实施路网、管廊、桥梁、水利、能源、信息化等“两新一重”项目,辐射提升县域整体基础设施承载能力。配合建成S10卓合高速公路、G248康卓二级公路。实施古战阿子滩大景区至鹿儿沟景区公路、店子至王旗三级公路。谋划康乐至冶力关至新城高速公路、羊永至塔那至敏家咀、店子镇戚旗村至洮滨镇巴杰村、洮砚桥至石门至新城后池村公路等项目,实现县城和主要乡镇通高速公路,乡镇三级以上公路联通,所有村组及村内巷道全部硬化。提升改造东环路、西环路,打通政府路、长乐路、卓洛桥等“断头路”,新建县城绕城快速通道,高标准构建纵横互通的市政路网。积极争取综合管廊、景观广场、文化公园、汽车站、长川羊永供水管网延伸、八角集中供水等项目,力争合作至临潭天然气管道尽快贯通。改造老旧小区849套、城镇棚户区3000套。新建垃圾压缩转运站19座,生活垃圾热解处理站8处。加快5G网络、数字临潭、数字政府、大数据、工业互联网等新型基础设施建设,持续推进人工智能、区块链、物联网等技术创新与产业应用,不断提高基础设施网络化和现代化水平。深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化,推动城乡融合发展。大力实施乡村建设行动,力争“十四五”末,创建省级乡村振兴示范乡镇5个、示范村50个以上,城镇化率达到40%左右。

  ——更加注重绿色发展,在生态文明上取得更大作为。 深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实好黄河流域生态保护和高质量发展规划,推动临潭绿色崛起。大力实施光伏发电、煤改气、净煤代替、以电代薪、农牧村节能设备推广、水源涵养及水土保持综合治理、防洪及中小河流综合治理、黄河上游生态经济带洮河流域临潭段生态修复综合整治等一批项目,进一步改善生态环境质量,提升水源涵养能力,筑牢黄河上游生态安全屏障。加快新能源充电桩(站)建设,推进城乡居民燃煤小锅炉、土炕等清洁供暖改造。坚持耕地占补平衡,加强永久基本农田保护和监管,有效遏制农村乱占耕地建房行为,牢牢守住耕地红线。全面推行“田长制”,禁止耕地“非农化”“非粮化”。强化规划管控,促进城镇合理有序发展,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。聚焦实现“双碳”目标,深入推进“国土绿化”行动,进一步扩大面山绿化规模,加快国家生态储备林项目落地实施,实现在发展中保护、在保护中发展,着力建设天蓝、地绿、水清的宜居宜业家园。加快“五无甘南”“十有家园”创建步伐,确保“十四五”末,生活垃圾回收利用率达到20%以上,乡村生活垃圾无害化处理率平均达到90%以上;农作物有机肥替代率达到100%,集中养殖区畜禽粪污综合利用率达到80%以上,农作物秸秆综合利用率达到90%以上,尾菜处理利用率达到70%以上,耕地质量提升0.5个等级;全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用;国控断面水质优良比例达到100%,森林覆盖率达到20%以上;“三品一标”农产品达到36个以上,培育农产品地理标志2个以上,打造“甘味”农产品品牌6个以上,建成绿色生产基地12万亩。

  ——更加注重开放发展,在深化改革上取得更大成效。坚持以改革促开放、以开放促改革,把握有效市场和有为政府结合点,深化“放管服”改革,推进要素市场化配置改革,建设高标准市场体系,打造一流的政务环境、市场环境、要素环境、法治环境。主动对接国家“双循环”发展战略布局,深度融入“一带一路”“新时代西部大开发”建设,加大与国企、央企沟通对接,加强与四川、青海等周边区域以及中国作协、天津市、天津市东丽区、兰州市、省交通厅、华能甘肃能源开发有限公司等地区、单位的合作开放力度,着力在文化旅游、交通物流、产业发展、生态建设、市场开放、资源开发等领域开展广泛深入合作。全面落实《甘南州关于进一步优化招商引资若干政策措施》,吸引一批景区企业化运作、农特产品精深加工、文化旅游资源开发、特色餐饮推广等方面的大企业、大集团来临投资,不断提升对外开放水平。健全促进科技成果转移转化机制,加强特色优势农牧产业关键技术攻关,努力在农畜产品加工、中藏医药等具有一定基础和优势的特色科技创新方面取得突破,形成一批科技转化和产业化成果。深化国有企业、商事制度、行政审批制度、财税金融体制、投融资体制、农村土地制度、文化体制改革,持续推进信用体系建设,不断激发县域活力。力争“十四五”末,生态产业园区基础设施全面完善,园区企业入驻率达到90%以上、工业产值达到1亿元以上。

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