(五)围绕生态环保,严守底线红线,全力推进现代化绿色家园建设。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,加强系统综合治理,全力构建长江上游生态安全屏障。严格落实“河长制”“林长制”,深入实施长江流域十年禁渔行动,紧抓山水林田湖草生态环境综合治理,积极推进生态修复、水土保持、水源涵养、地质灾害治理、乡村环境整治等工程,力争到2025年,区内地表水、饮用水源水质达标率100%、森林覆盖率提高到32.6%、市区空气质量优良率达到98%以上。深入开展节能降耗,坚决杜绝“两高”行业〔13〕违规新上项目,不断优化能源结构和资源利用方式,推动实现武都绿色崛起。
(六)围绕强基固本,抓实提档升级,全力推进现代化保障功能建设。夯实交通基础,加快国省县乡道升级改造和联网路、出口路、断头路建设,形成内通外畅、高效安全综合交通体系。完善水利设施,扎实推进白龙江干支流和中小河流治理项目,切实抓好重点河段防洪减灾和山洪灾害防御体系,保障城乡防汛安全。加强饮用水水源保护区建设,配套改造现有水源,兴建新水源,提升城乡用水安全和保障水平。大力推进小型农田水利和“五小”水利工程建设,积极实施油橄榄、花椒等高效节水灌溉工程,五年新增节灌面积5万亩以上。加快风电、生物质发电、太阳能综合利用等新能源开发利用,增强能源保障能力。加快建设信息基础设施,积极培育数字经济,推进“智慧城市”建设,实现城乡5G网络深度覆盖。
(七)围绕改革创新,发挥区位优势,全力推进现代化开放格局建设。全面深化改革开放,把改革创新、要素保障作为县域经济发展的动力源泉。加快推进财税金融、国资国企、农业农村、社会事业等领域改革。深化“放管服”改革,加快推进“数字政府”建设,积极推进“互联网+政务服务”,努力营造公平竞争的营商环境。加大与中国文联、西海岸新区、浙江金华市婺城区对接力度,推动定点帮扶、协作帮扶走深走实。加快实施向南开放战略,积极参与丝绸之路经济带、长江经济带建设,主动融入西部陆海贸易新通道、成渝双城经济圈、长江经济带,力争在交通互通、文旅共建、资源共享、品牌共创、市场共融等方面取得新突破。
(八)围绕民生福祉,做到普惠均衡,全力推进现代化共享武都建设。坚持教育优先发展,科学优化学校布局,推进优质教育资源均衡化,力争将武都实验中学创建成全省示范性高中,全力办好人民满意的教育。加快推进健康武都建设,强化医养结合医院、妇幼医院等医疗卫生机构建设,不断健全农村、社区等基层公共卫生服务体系。繁荣发展文化事业和文化产业,加快基层综合性文化服务中心建设。全面提升就业保障水平,力争到2025年新增就业2.1万人,城镇登记失业率控制在3%以内。完善新冠肺炎等传染性疾病防控体系,防范化解重大传染病风险。支持残疾人事业发展,保护残疾人就业创业权益。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
2022年主要工作任务
2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届政府工作的开局之年,做好明年的工作,意义重大,影响深远。围绕全区经济社会发展的总体要求,2022年全区经济社会发展的主要预期目标是:
——生产总值增长7.9%,达到159.93亿元。其中:第一产业增加值增长5.8%,达到25.48亿元;第二产业增加值增长7.7%,达到15.55亿元;第三产业增加值增长8.4%,达到118.9亿元。
——固定资产投资增长8%,达到51.25亿元。
——一般公共预算收入增长6%,达到4.98亿元。
——规模以上工业增加值增长6%,达到3.93亿元。
——城镇居民人均可支配收入增长7.5%,达到32985元。
——农村居民人均可支配收入增长9%,达到10504元。
——社会消费品零售总额增长8%,达到81.38亿元。
在发展经济的同时,统筹发展各项社会事业,着力解决民生问题,促进社会和谐稳定发展。
围绕上述目标任务,区政府将重点抓好以下八个方面的工作:
一、持续巩固脱贫成果,强力推进乡村振兴,开创高质量发展新局面
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,大力实施乡村振兴战略,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
——持续巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”,严格落实“3229”防止返贫监测和帮扶机制〔14〕,重点做好监测户、边缘户、特殊困难户的监测预警和帮扶救助,坚决防止返贫致贫。强化易地搬迁后续扶持,持续完善安置区配套设施和公共服务。积极整合涉农资金,抓好产业就业、消费帮扶、科技帮扶,因村指导发展壮大村集体经济,大力培育新型经营主体,有效增加群众收入,不断增强内生动力。精准落实公益性岗位、生态护林员、兜底保障、防返贫专项资金、政府救助保险等政策,坚决兜牢困难群众民生底线。
——加快发展现代农业。坚持最严格的耕地保护制度,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,夯实区域性粮食安全基础,新建高标准农田5万亩,粮食生产面积稳定在56.4万亩以上,建成1万吨应急成品粮储备库。突出抓好以花椒、油橄榄、中药材等为主的“3+6”农业产业体系〔15〕,全年新种植油橄榄3.3万亩、花椒3万亩以上,完成经济林综合管护185万亩,生猪存栏11万头,中蜂养殖6.4万箱,生态放养鸡出栏93万只以上。扎实推进合作社规范提升“六大行动”,全年新培育示范经营主体60个,培训高素质农民750人。深化农业供给侧结构性改革,加强农产品品牌建设,新增“三品一标”〔16〕农产品4个。完善青陇现代农业示范园基础设施,着力扩大园区规模,提升园区效益,以点带面推进农业现代化发展。