巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚持早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫。将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，不断拓宽增收渠道，确保脱贫群众收入增幅高于农村人均收入增幅。强化搬迁后续帮扶，支持建设小微产业园，进一步完善移民社区产业配套。深化“三变”改革，开展农村集体经济“清零削薄”行动，加强扶贫资产管理，确保长期发挥效益。
扎实推进乡村振兴。开展农村人居环境整治，健全农村生活垃圾收运处置体系，建成34个镇村移民安置点污水处理设施，农村卫生厕所普及率达到70%以上。开展“大坟头”整治，倡导文明乡风。不断壮大25个脱贫产业集群规模，培养一批能人大户，建设一批产业园区，带动农村经济增长。启动乡村振兴和秦岭山水乡村建设百村示范万户行动，建成省级乡村振兴示范村2个。
大力发展特色农业。制定出台支持粮食生产、撂荒地复耕、核桃产业发展、蔬菜种植、农田水利建设等一揽子措施，新建高标准农田6万亩，粮食产量12万吨以上。突出果、烟、菌、药、畜、菜，推进“一镇一业、一村一品”集约发展，重点发展红仁核桃1万亩、烤烟7万亩、食用菌4000万袋、中药材5万亩、蔬果1万亩以上。加快发展现代畜牧业，年出栏畜禽360万头(只)以上。选招优质农业产加销企业，打造特色农业全产业链。加强核桃、金银花等农产品“两品一标”认定，发展新型农业经营主体20家以上，培育省级农业龙头企业1家、市级2家以上。
全面完成灾后重建。完成水毁农田修复任务，确保春耕生产顺利进行。加快水毁房屋重建和搬迁群众装修进度，确保群众按期入住。修复水毁河堤14.3公里，修建标准化堤防工程15公里，改造农村供水管网150公里，实施东沙河、石门河综合治理工程，完成全县河道清淤疏浚。修复水毁公路75.6公里，硬化通组路139条117.7公里，建设安防工程50.6公里，创建四好农村路省级示范县。
(二)聚焦项目引领，高质量打造经济发展引擎。坚持“项目为王”，狠抓资金争取和项目建设，不断扩大有效投资，集聚高质量发展强劲动能。
全域谋划项目。立足资源禀赋，紧跟中省政策走向，紧盯全县产业发展方向，实施项目储备库滚动工程。围绕“双碳”战略、乡村振兴、基础设施、民生保障等领域，谋划一批打基础、利长远、强后劲、增优势的重大项目，做大项目盘子。围绕新材料、绿色食品、健康医药等重点产业链，策划一批带动能力强、集聚效应好的优质项目，年储备项目300个以上，总投资2000亿元以上。
全速建设项目。聚焦前期项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓效益，完成年度投资不少于170亿元，保持投资稳定增长。抓好卫岗乳业等32个特色农业及乡村振兴项目，硅产业园、环亚源生态岛等28个工业项目，西北核桃物流园、溪乐谷景观提升及道路改造等11个三产服务项目，洛卢高速等27个基础设施项目，中医院迁建等17个公共服务项目建设，全力推动煌朝真空玻璃等10个亿元以上项目竣工投产。
全力争引项目。持续落实“三个一”制度和招商引资各项政策，千方百计争取项目和资金。树立“招商论英雄”导向，以园区、产业链、产业集群为招商重点，以“三类500强”、行业领军企业为选商招商目标，以宁洛协作、“迎老乡、回故乡、建家乡”活动为主要平台，开展驻点招商、以商招商、叩门招商。严格兑现奖励政策，优化跟踪服务机制，招商到位资金130亿元以上，实际利用外资800万美元以上。
(三)聚焦培优培强，高质量构建现代工业体系。实施工业强县战略，大力发展园区经济，强龙头、补链条、聚集群，推动工业经济高质量发展。
强化集群发展。以“链长制”为抓手，“一业一策” “一链一策”推动产业升级。加快实施环亚源三期项目，引进企业6家，做强有色金属循环利用产业集群。支持中泰硅业等企业提升产能，整合硅、钼企业，延伸产业链，招引2家企业做大新材料产业集群。支持中电建绿色新型建材产业园等项目建设，招引2家企业做大新型建材产业集群。引进“中字头”“国字号”企业开发利用尾矿资源，研发高端产品，打造尾矿综合利用产业集群。推动岭南生物等企业扩产增效，延伸食用菌、中药材、核桃、豆制品深加工产业链，做优特色农业产业集群。推进90兆瓦、100兆瓦分布式光伏发电项目，创建国家分布式光伏产业示范县，做强新能源产业集群。
强化园区升级。以创建省级经开区为抓手，优化园区功能布局，严把入园项目亩均效益关，新建标准化厂房6万平方米以上，加快陶岭和卫东产业园工业污水处理厂建设，建成宁洛产业园公共服务中心、生活保障中心，补齐水、电、路、气、讯等基础设施短板，提升园区的综合承载力和服务保障能力。引进入园企业8家以上，培育规上工业企业3家以上，实现园区工业总产值205亿元以上，增加值46亿元以上。
强化要素保障。坚持要素跟着项目走，把资金、土地等有限资源用到大项目、好项目上。实施土地整治项目，新增耕地2000亩。完善企业用工保障机制，吸引人才回流，解决企业用工难题。支持中小企业发展，拓宽国资国企市场化、多元化融资渠道，创新做实融资服务，解决企业融资难题。实行“早餐会”制度，开展“进企问需解难题”活动，压实“百人包百企”责任，为企业发展提供高效优质的服务。
(四)聚焦升级融合，高质量培植康养产业优势。依托生态、文化等特色资源，丰富内涵，提升品质，优化服务，打造康养胜地。