——坚定不移发展园区经济,奋力实现工业经济大转型。实施工业振兴战略,培育一批“链主”企业,创建陕西循环产业示范县。加快发展园区经济,壮大卫东有色金属循环利用产业园、陶岭新材料产业园、宁洛产业园,创建省级经开区。打造以环亚源为“链主”的千亿级产业集群,以硅、钼、钾长石为重点矿种的3个百亿级新材料产业集群,以绿色食品、健康医药、新型建材、尾矿利用为优势的4个十亿级产业集群,大力发展数字经济,构建现代工业体系,在石门、麻坪、石坡、巡检、寺耳一线打造北部新材料产业园,新增规上工业企业25家,实现工业产值447亿元,税收5亿元。
——坚定不移提升城镇品质,奋力实现城市经济大跃升。完善城区功能布局和建设规划,按照改造老城区、发展西城区、提升东城区的思路,有序推进城市建设“312”工程,合理布局商业住宅、教育医疗、交通出行、运动休闲等配套设施,不断完善城市功能。下茬管好城市,提高精细化管理水平,绣出城市的品质品位。以县城为中心,在四皓、城关打造全域旅游会客厅,唱响全域旅游“四季歌”。规划建设购物步行街、品牌服饰街、特色小吃街、建材市场、农产品市场等商业街区,到2026年底,县城建成区达到18.5平方公里,常住人口达到16.5万人以上。
——坚定不移扩大特色优势,奋力实现康养产业大繁荣。利用得天独厚的生态、人文、物产资源,构建多层次、全方位康养产业体系,在洛源、保安、永丰一线打造西部康养产业园,把洛南建成中国康养之都商洛首选地、省级全域旅游示范县。整合7个A级景区资源,组建秦岭洛南文旅集团,由单一景区向综合性文旅康养聚集区发展。建成县游客服务中心和洛南盆地旧石器博物馆。实施要素提升工程,打造16种地方菜品、5家精品民宿、2种地域特色文创商品。
——坚定不移践行“两山”理论,奋力实现生态质量大提升。始终心怀“国之大者”,坚决当好秦岭生态卫士。坚持走生态优先、绿色发展道路,保持单位GDP能耗和主要污染物排放总量持续下降。常态化整治秦岭“五乱”问题,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,主要流域水质稳定达标,空气质量优良天数稳定在335天以上,着力构建“一廊两带四区”生态保护格局,创建省级生态文明示范县。以生态产业化和产业生态化为目标,强化生态环境治理,推动绿色转型发展,守住生态安全底线。
——坚定不移深化改革创新,奋力实现发展环境大改观。加快洛卢高速建设,启动澄商高速建设,铺设对外交流快车道。有序推进国资国企、农业农村、财税金融等经济领域改革,加快教育、卫生、文化等社会领域改革,深化人事制度改革,加大人才招引力度,做好社会救助保障等民生领域改革。打造无差别服务的营商环境最优区。深化宁洛协作,大力选商招商,库存项目不少于300个,实施省市重点项目150个以上,落地亿元以上项目不少于30个,实际利用外资4000万美元以上。
——坚定不移改善民生福祉,奋力实现社会事业大进步。打好劳务输出和回乡就业创业“组合拳”,促进各类群体充分就业。实施县体育运动中心、职中提升等体育教育项目,全面落实“双减”政策,优化校点布局,推进义务教育薄弱环节改善及能力提升,全面提高教育教学水平。加快县医院、中医院、妇保院迁建改建,加强镇卫生院、村卫生室规范化建设,提高医疗服务水平。推动社保、医保、低保提标扩面,关心关爱特殊人群,推进殡葬改革,织牢多层次、全覆盖的社会保障网。常态化抓好疫情防控,持续提升社会治理、风险防范、应急处置能力,建设更高水平的“平安洛南”。
今后五年,我们将分步实施“567”项目,推动县域经济高质量发展。实施“五大重点产业项目”。计划投资373亿元,加快康养、特色农业、新材料、新能源、有色金属5类产业项目建设,打造产业集群。实施“六大重点城镇公共服务及基础设施项目”。计划投资40亿元,实施城镇提升改造、市政设施、城区公共服务、教育、文化、医疗六大重点项目,全面提升城镇公共服务水平。实施“七大重点交通项目”。建成洛卢高速、洛灞路县城至保安段、344国道县城至古城段公路改建项目,推进澄商高速、支线机场、货运铁路、洛丹高速前期工作,加快构建“内畅外联”的交通网络格局。
三、2022年的重点工作
2022年,全县经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实省委十三届十次全会、市委四届十二次全会要求,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,贯通落实“五个扎实”“五项要求”,持续做好“六稳”“六保”工作,紧扣打造“一都四区”,加快建设“五个洛南”,解放思想、改革创新、再接再厉,奋力谱写洛南高质量发展新篇章。
主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,地方一般公共预算收入增长5%,规模工业增加值增长11%以上,固定资产投资增长8.5%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%。围绕总体目标,着重抓好八项工作:
(一)聚焦富裕富足,高质量推进乡村振兴建设。以乡村振兴作为“三农”工作总抓手,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入推进“两边一补齐”行动,建设秦岭山水乡村。