各位代表，刚刚过去的2021年，是我县经济社会发展极为困难的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县十八届人大五次会议确定的目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。完成地区生产总值196.4亿元，增长4.3%;固定资产投资27.9亿元，下降11.5%;一般公共预算收入10亿元;社会消费品零售总额14.67亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入为39838元、14288元，分别增长7.3%、10.9%。一是工业转型加速推进。园区产值增长了89.8%，安全风险整改提升通过省市专家评审，精细化工园二期、石油伴生气深加工综合利用项目同步有序推进，义正金润、顺宁久久、纸坊风达和长高等风电项目进展顺利。二是农业发展势头良好。新建高标准农田4万亩，复耕复种撂荒地1.9万亩，产粮6.5万吨。扎实推进绿色有机苹果基地建设和“十百千万”示范工程创建，打造山地苹果示范点960个、示范带28条，苹果总产量突破14万吨，产值达到7.2亿元。东方希望集团纸坊仔猪繁育场基本建成，新希望集团与村集体建成合作代养千头猪场21个。三是第三产业加快发展。长征长城文化公园、猫巷峡谷、永宁山基础设施配套等文旅项目进展顺利，全年共接待游客44.35万人次，实现旅游综合收入2.23亿元。新增市场主体2040户，培育入库“五上”企业9家。完成服务业增加值30.4亿元，占GDP比重为15.5%。四是脱贫成果巩固拓展。扎实做好防返贫致贫监测预警，投入1.35亿元强化产业、就业、生态、金融、消费等扶持措施，乡村振兴在有效衔接中稳健开局。五是重点项目扎实推进。开工重点项目85个，完工25个。获批中省预算内投资3703万元，申报地方政府专项债券项目32个24亿元，已发债5个2.08亿元。签订招商引资合同、协议12个，总投资121亿元，省际到位资金41.47亿元。六是生态环境持续改善。统筹推进大气、水体、土壤环境综合治理，空气质量优良天数达341天，全市排名第一;出境断面水质稳定在Ⅲ类以上。新营造林18.92万亩，全民义务植树90万株，县域森林覆盖率37.72%。扎实开展农村人居环境综合整治，新建无害化卫生厕所1300座。依法处置批而未供土地973亩、闲置土地497亩，获得省政府500亩用地奖励指标。七是财政运行保持平稳。狠抓收入征管，优化支出结构，大幅降低“三公”经费，压减非急需非刚性支出5700多万元，争取上级资金4.2亿元，清偿历年形成的政府债务6亿多元，其中银行贷款本息4亿元。八是基本民生保障有力。坚持教育优先发展战略，5所校建项目建设进展顺利，招聘特岗教师100名、同工同酬教师27名，高考本科上线率突破70%。群众体育事业蓬勃发展，被评为“陕西省全民健身活力县”，县校足办被评为“全国群众体育先进单位”。健康志丹战略扎实推进，中医特色优势明显，被评为“全国基层中医药先进县”。文化惠民活动扎实开展，舞蹈《致富果》获陕西省第七届“荷花奖”舞蹈大赛创作奖。多渠道推动就业创业，城镇新增就业1287人、再就业516人，登记失业率控制在3.79%。对家庭低收入户实行动态监测，积极开展因灾因疫救助。实施老旧小区改造7个，惠及群众995户。扎实开展社会治安大清查、信访积案大起底、安全生产大整治专项行动，社会大局保持稳定。
国防动员、民族宗教、妇女儿童、审计、统计、老龄、助残、气象、通信、金融、保险等工作也都取得了新的成绩。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去五年，面对各种艰难考验，全县各级干部振奋精神、勇毅担当，在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中迎难而上，一路风雨兼程，终获春华秋实!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，更是15万红都儿女团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向公安干警、武警官兵，向所有关心支持志丹建设与发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易，问题不容忽视。站在新的起点上，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少问题和困难。从经济发展看，新旧动能转换不足，有效投资增长乏力，非油工业带动有限，农业产业竞争力不高，服务业占比较低，民营经济活力不强，三次产业结构仍然不优，高质量发展任重道远;从财政运行看，新型财源培育不足，税收收入增长乏力，延长石油拖欠巨额开发费，历年贷款还本付息和债务化解任务非常繁重，财政收支矛盾依然突出;从群众期盼看，一些重点项目未能如愿实施，城乡基础设施、公共服务还有弱项，教育事业短板明显，医疗卫生问题不少，民生领域欠账较多，发展不均衡、不充分问题依然存在;从自身建设看，一些干部思想不够解放、思路不够开阔，创新担当和服务意识还有待增强，发展环境需进一步优化。对此，我们将直面问题，敢于负责，全力攻坚，绝不辜负全县人民的信任与期待!
二、新一届政府工作总体思路和目标任务
各位代表，今后五年，是我县调整产业、优化结构的关键期，是动能转换、爬坡过坎的突破期，是乘势而上、再创辉煌的攻坚期。当前，国家实施新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展战略，出台新时代支持革命老区振兴发展的《意见》，为我们加快发展创造了有利条件;省上制定《推动县域经济高质量发展若干政策措施》《进一步提升产业链发展水平的实施意见》，市上提出构建“三区一基地”、支持洛河经济带发展，为我县加快发展带来重要历史机遇。同时，我县资源优势明显，产业基础良好，能源深度转化潜力巨大，特别是石油伴生气深加工综合利用项目产业链条长、产品附加值高、市场前景广阔;县第二十一次党代会描绘的未来五年发展宏伟蓝图，进一步激发了干部群众干事创业的热情和劲头，全县上下形成人心向上、人心思进、人心思干的良好氛围。只要我们坚持问题导向，齐心协力，低调务实，埋头苦干，就一定能够战胜前进道路上的困难，必将迎来峰回路转、再度崛起、更加辉煌的未来!