思危方能居安,知忧才能克难。我们也清醒地看到,华容的发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,前进道路上还面临许多困难和挑战。主要表现在:高质量发展存在“小”“散”“弱”劣势短板,产业结构不优、整体层次偏低,抗风险能力较弱;经济下行压力持续加大,市场主体发展较为困难,财政收支矛盾日益突出;县城功能不完善,城镇化水平不高,公共事业还存在不少短板;高质量发展底盘筑得不牢,经济质的提升和量的增长与武汉新城建设要求还有较大差距;政府治理体系和治理能力还需进一步完善和加强,少数干部狠抓落实本领不强,攻坚克难、干事创业的精气神不足。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后还将进一步加大工作力度。
二、2024年重点工作安排
2024年,是全面贯彻落实党的二十大精神和实施“十四五”规划的关键之年,是实现第二个百年奋斗目标打基础之年。中央经济工作会议已全面分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和主要任务,为我们做好明年工作指明了方向、厘清了思路、增强了信心。
立足“两个大局”,我们迎来了一个机遇增多、优势凸显、活力增强的战略机遇期。国家深化供给侧结构性改革,积极构建“双循环”新发展格局,有利于我们争取更多政策项目支持;省委纵深推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展,高标准建设武汉新城,加快建设光谷科技创新大走廊的战略布局,有利于我们在新一轮发展中赢得主动、抢占先机;市委构建的“两翼齐飞、城乡融合”空间布局,加快建设武汉都市圈协同发展示范区战略任务,为我们深度融入和服务武汉新城建设,推动城市和产业集中高质量发展创造了更多机会。特别是刚刚闭幕的区党代会,描绘了华容明年高质量发展新蓝图,我们必须在区委的坚强领导下,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,积极担当作为,勇挑发展重担,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力开创华容高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,以流域综合治理为基础,以推动城市和产业集中高质量发展为路径,奋力打造武鄂协同发展先行区,加快建设现代化滨江临港产业生态新城,为全市加快建设“两区一枢纽”展现华容作为,贡献华容力量。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;地方公共财政预算收入增长13%左右;固定资产投资增长15%以上;限上社零额增长15%以上;城镇新增就业3000人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以下;城乡居民收入增长、规模工业增加值增长与经济增长基本同步;粮食播种面积保持相对稳定;生态环境质量持续改善;能耗强度下降目标达到序时进度;奋力在强县工程和营商环境考核评价中争先进位。以上目标,在实际工作中尽最大努力、争取更好的结果。
为实现上述目标,我们将聚力抓好以下八个方面工作:
(一)聚焦武汉新城抓机遇,在把握大势中凝聚强大气场
描绘发展“新图景”。结合《武汉新城规划(鄂州区域)》,深度对接武汉新城综合交通、市政基础设施等专项规划,加快完善《华容区国土空间总体规划(2021-2035年)》,进一步优化空间布局。深化与武汉大学、中国地质大学、省社科院等院校战略合作,鼓励中心片区(鄂州境内)打造前沿科技创新高地和高铁商务区;大力发展光电子信息、智能制造等产业,支持葛华片区打造战略新兴产业核心承载区;推动产城融合发展,引导红莲湖片区打造环湖生态宜居文旅区。加强与武汉光谷共谋共建,推动武汉新城鄂州片区指挥部落户武汉新城展示中心。巩固拓展“城市合伙人”和葛华联席会议成果,健全常态化对接机制。
构筑发展“硬支撑”。充分释放“洼地效应”,吸纳人流、物流、资金流、信息流等生产要素向武汉新城集聚。积极谋划武汉新城特大超大城市城中村改造项目,加快启动华容、庙岭“村改居”试点工作。大力推动武鄂黄黄“三横三纵”快速路网华容段建设,加快推进新港高速双柳长江大桥及连接线、316国道改线华容段等工程建设。下大力气完善市政基础设施,谋划启动未来二路南段、高新六路东延、辉煌大道北延工程,协同做好武黄高速庙岭段市政化改造。实施红莲湖污水处理厂提标改造,完善红莲湖片区雨污管网,着力保障好区域电力供应和燃气供热,加快打造光谷东数字经济产业园智慧园区。
锻造发展“主引擎”。深化园区共建、产业协同、联合招商,与葛店共谋共建智能制造产业园,推动北斗湖北分中心、银商云数据中心等签约项目投产。充分发挥毗邻武汉科技创新中心资源优势,重点发展5G通信设备、云计算和物联网、人工智能等产业,支持彤诺电子打造百亿显示器产业链、华中数控打造百亿数控产业链。实施一批科技创新重大项目,深度构建“研发在新城,生产在新城”的科技成果转化体系。
(二)聚焦提质扩容抓增长,在稳中求进中增强发展后劲
全力以赴招大商。深化与省联投等省属平台合作,强化平台招商、产业链招商、基金招商,着力招引一批延链补链、发展前景好、带动性强、贡献率高的好项目。不折不扣完成市级下达的招商任务,努力实现项目体量和质量双跃升。重点围绕光谷东数字经济产业园,紧密跟踪好华大九天、佛山照明等重点项目。围绕港产城深度融合,加大商贸物流、大宗交易、智能制造等项目引入力度,力争陕蒙能源、中化学冷链等企业签约落地。完善大健康产业供应链,引进医药、医疗器械供应链企业20家。
凝心聚力建项目。深化投资项目管理机制改革,探索建立投资项目全生命周期管理新模式,启动未来荟商务写字楼、北煤南运江海联运储运中心、进口矿石集配中心、北粮西运多式联运中心等重大项目建设。完善项目跟踪服务机制,推动集疏运基地、华中商品车枢纽中心等重大项目加速建成。主动对接重大战略规划,瞄准重要政策投向,积极谋划新建续建百个市级重点项目,储备一批引领性强、聚集度高的项目,争取更多项目纳入中省预算内资金和专项债券盘子。千方百计盘活土地资源,持续开展“批而未供”“闲置土地”“低效用地”专项清理行动。