重点做好以下七个方面工作:
(一)坚持投资拉动,夯实高质量发展硬支撑。
加快项目建设速度。开展“项目建设提速年”活动,全年新开工亿元以上项目112个、总投资1023亿元,确保国机元亨产业园、金风二期、中广核二期等85个产业项目启动建设。加强“三率两量”[13]调度,全年入库项目220个,完成固定资产投资160亿元以上。加快重大项目完工即投产,实行“承诺+容缺+限期补正”,英力电子、泰盛纸业、金吉纺织等68个项目年内建成投产。
加大谋划招引力度。坚持“招商引资”一号工程,做实项目信息“四个闭环”[14],加大风电装备、不锈钢材料应用、合成革产业招引力度,力争海尔循环产业园、中化学等在谈项目尽快落地,全年新引进亿元以上项目150个、协议引资700亿元以上,其中百亿元项目1个以上、50亿元项目5个以上。持续抓好“五个重大”[15]项目谋划,滚动储备项目600个、总投资2000亿元以上。积极向上“三争”[16],全年争资总额不低于30亿元。
增加民间投资热度。全面落实促进民间投资专项政策,组建5亿元产业投资基金,引导更多社会资本投向主导产业、城市更新等领域,力争工业投资增长40%以上,民间投资占比超过70%。为市场主体提供“一站式”服务,新增各类经营主体1万户、“四上”企业150家以上。加大科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等领域融资支持力度,新增信贷投放80亿元以上。继续开展“十问十帮”“一企一策”等助企惠企活动,营造尊商爱商浓厚氛围。
(二)坚持工业优先,锻造高质量发展强引擎。
壮大现代产业集群。完善“链长+链主+链创”[17]机制,力争三大主导产业分别实现产值100亿元、80亿元、80亿元,工业总产值达到380亿元。支持金彭车业、巨泰电气扩产提能,推动湖北车桥、荆江半轴打造省级高端汽车零部件生产基地。完善荆州伟胜、齐力聚合产业配套,鼓励国清新能源、金兴九英等企业建立细分领域竞争优势,争创省级重点成长型产业集群。引导万华板业、新生源延伸产业链,支持山鹰纸业、泰盛纸业打造循环造纸产业高地。
培育优质企业梯队。实施工业企业培育“三年倍增计划”,全覆盖建立“一企一档”,精准扶持32个预增产值5000万元以上企业稳健发展,新增规上工业企业30家。发挥新生源、金安纺织、中粮粮油等骨干企业引领作用,带动上下游企业协同发展,力争税收过亿元工业企业实现新突破,过5000万元企业4家、1000万元企业12家。加大翔驰运动、赛奥生物等企业上市培育力度,新增省级“金种子”“银种子”5家以上。
提升园区发展能级。聚焦青吉工业园主战场,优化功能布局,完善供水、供电、供气、供热等基础配套,增强园区承载能力。加快危化停车场、安环一体化智慧平台建设,确保化工园区安全风险等级达到 D 级并规范稳定运行。加快“绿电+”产业园[18]建设,降低企业用能成本。持续开展“四个专项治理”[19],建立亩均效益评价管理长效机制,盘活孱陵工业园闲置用地400亩、厂房1.4万平方米,盘活化工园区低效用地800亩以上。支持藕池、南平、夹竹园、章庄铺、麻豪口、闸口等乡镇打造“一域一特”产业集聚区。
营造产业创新氛围。深化产学研协同,鼓励企业与高校、科研机构共建研发机构和联合实验室,力争有研发活动的规上工业企业占比超过50%,登记技术合同成交额50亿元,新增高新技术企业25家、省级“专精特新”企业10家,入库科技型中小企业280家以上。加快数字化智能化转型,支持实施山鹰二期、稳健医疗等20个技改项目,鼓励金彭车业、美灵宝建设“5G全连接工厂”,新增省级以上两化融合示范企业5家。实施人才集聚行动,引进各类人才800名,培养高技能人才300名。争创国家创新型县。
加快生产性服务业发展。发展金融服务、现代物流、科技服务、人力资源等生产性服务业,引进培育规上服务业企业20家以上。推动荆州伟胜、巨泰电气接入省级供应链平台,构建高效智能的供应链体系。围绕主导产业提升检验检测能力,为企业提供技术咨询、检测认证服务。推动公安职校与企业共建实训基地,开展“订单式”技能培训。
(三)坚持乡村振兴,稳固高质量发展基本盘。
大力发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田20万亩以上,确保粮食面积稳定在220万亩、产量18亿斤以上。抓好重要农产品稳产保供,年出栏生猪75万头、水产品产量15万吨以上。做优水稻制种产业,争创孟溪大垸国家级农村产业融合发展示范园。延伸葡萄产业链条,打造省级葡萄全产业链标准化示范基地。支持百湖公司、水链公司鱼虾蟹种业发展、品牌提升。锚定国家级农产品交易集散分中心定位,推进中食民安农产品加工产业园、供销商贸物流园建设。加快特优农产品区域公用品牌建设,新增“两品一标”[20]3个、“湖北精品”2个。争创省级肉牛产品质量检验检测基地。
扎实推进乡村建设。学习运用“千万工程”[21]经验,加强乡村建设规划和风貌管控,完成乡镇国土空间规划编制。加快省级和美乡村示范县建设,深化农村人居环境整治,实施乡镇黑臭水体及生活污水治理工程,农村生活污水治理率提升12个百分点、垃圾分类和一体化处理率提升25个百分点。加快农村饮水安全一体化建设,新建三袁水厂,改扩建狮子口镇、章庄铺镇水厂,改造供水管网400公里。
不断拓宽增收渠道。健全防返贫动态监测和帮扶机制,落实脱贫人口产业、就业等帮扶政策,实施帮扶项目65个以上,确保不发生规模性返贫。推广农业社会化服务“八统一”[22]模式,促进生产降本、农业增效、农民增收。延伸“三资”智慧化管理范围,提升村集体经济组织居间服务水平,整合涉农资金实施首批“蒲公英”项目[23]13个,力争村集体经济收入全部突破30万元,过50万元村100个以上、过100万元村40个以上。