平安建设持续深化。扎实开展“平安下陆共同缔造”活动，着力解决各领域、各行业群众反映的突出问题。专班驻点助力“保交楼”，总体交房秩序正常。加大根治欠薪力度，追回拖欠农民工工资723万元。涉房办证工作持续推进。深化公安“情指行”一体化[5]机制，实现警情、案损同比大幅下降，下陆区安全感四项综合指数测评排名全市第一。扎实开展信访积案攻坚清零、县级领导“大接访”等行动，积极打造“枫桥经验”[6]下陆样板。健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展非警务矛盾纠纷分流化解试点，我区道路交通事故调解委员会获评全国模范人民调解委员会。
基层治理扎实推进。将共同缔造理念嵌入小区治理，小区业委会(物业管理委员会)组建率达91.4%，探索老旧小区引进物业新模式，实现优质物业服务占比达93.2%，全市现场会在我区召开。组建自改委115个，既有住宅加装电梯意愿征集完成率100%，完成审批74部，正施工或完工39部。链接公安、城管、卫健、司法、志愿者等资源，创新“网格+”[7]基层治理体系，团城山派出所“警网融合”工作法代表黄石公安荣获省级表彰。扎实开展省综治网格化平台试点，市域社会治理现代化试点工作高分通过省级验收。
六、全力优环境、增效能，自身建设再上台阶
营商环境再优化。出台《下陆区支持培育“四上”企业稳步发展激励措施(试行)》等含金量高的惠企政策，无申请兑现拨付资金2637.6万元，“政策计算器”[8]效应不断放大。“双千”[9]包保服务走深走实，累计解决企业发展难题76个。4个改革事项纳入全省优化营商环境先行区创建试点。深化“证照分离”[10]“一业一证”“一证多址”等商事制度改革，跨部门多事联办累计办理量位居全市首位。开展新一轮企业发展状况调查服务，新登记市场主体3179户，其中企业类市场主体新增1112户。
服务效能再提升。聚焦“高效办成一件事”，深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，持续减时限、减环节、减材料、减跑动。实现辖区政务服务事项100%可网办。全区795项依申请及公共服务事项纳入综合窗口无差别受理，“一窗通办”改革初见成效。846个事项实现24小时“就近办”，线下自助网点分布实现15分钟全覆盖。推动武汉都市圈公共服务一体化，全区80个事项可在武汉“1+8”城市圈[11]内“跨市通办”。
自身建设再加强。坚持忠诚为政，坚决贯彻中央、省、市、区委决策部署，对标对表、谋深谋细抓落实。大兴调查研究，切实抓好省委巡视反馈问题整改，认真做好环保督察迎检工作。坚持依法行政，全年实施重大行政决策和规范性文件合法性审查60件，开展规范性文件清理16件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，按时办结区人大代表建议86件及区政协委员提案100件，办结率、见面率及评价满意率均达100%。坚持廉洁从政，有效强化政府采购、“三资”[12]管理、公共资源交易等重点领域监管，深入开展违规吃喝、工程建设领域突出问题等专项整治，营造风清气正的政治生态。
与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会等群团组织作用充分发挥，国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、对口帮扶、五经普、保密、档案、机关事务管理等工作都取得新成绩。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望2023年，我们一起闯过一道道难关，取得一项项成果。成绩难能可贵，最根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督支持的结果，更是全区广大干部群众苦拼实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持下陆发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!知不足而后进，望山远而力行。我们也清醒认识到，经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战：工业新增长点达效偏慢，服务业业态不够丰富;各园区建设进度不均衡问题仍然突出;受“三期叠加”影响财力增长依然乏力、难度较大;教育、医疗等公共服务与群众期待还有较大差距;统筹发展和安全方面还有不少短板弱项;少数干部能力不足、创新不够、作风不实等等。对此，我们将采取有力举措予以解决，努力把政府工作做得更好。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是下陆深入推进“五大行动”[13]的提速之年。做好明年工作，意义重大、责任重大。
全年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委、区委全会暨经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，持续推进转型升级高质量发展，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动流域综合治理守底线、产业转型升级提能级、科技创新驱动换动能、资源要素激活开新局、品质下陆建设惠民生走在全市前列、打造标杆示范、提供关键支撑，为黄石加快打造武汉都市圈重要增长极作出突出贡献。
明年经济社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长10.5%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;一般公共预算收入增长7%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。全面完成市下达的节能减排任务。