同时，必须清醒看到，我们的工作还面临不少困难、存在不少问题。主要有：受疫情冲击、结构性矛盾等多种因素影响，经济持续回升的基础还不牢固;基础设施建设仍然存在短板，民生保障和社会治理仍有薄弱环节;安全、环保领域风险隐患不容忽视;一些干部斗争精神、担当精神、法治精神亟待增强。对此，我们将高度重视，加大力度解决。

　　二、2023年工作总体要求和主要目标

　　做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十一次党代会、三门峡市第八次党代会、义马市第十次党代会精神和中央、省委、三门峡市委以及义马市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，着力推动“三城四基地”(11)建设，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献义马力量。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，研发投入强度2.4%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　三、2023年重点工作安排

　　围绕今年的发展目标，重点抓好以下工作：

　　(一)聚力经济稳进，夯实高质量发展基础

　　抓牢项目稳投资。滚动开展“三个一批”(12)活动，着力推进179个重点项目，全年完成投资200亿元以上，争取新签约、开工、投产项目各50个以上。深入实施稳经济重点项目集中攻坚行动，实行“一项目一指挥长一专班一台账”管理，确保重大项目能开尽开、能开快开。用足用活政策性开发性金融工具，重点实施好9个中央预算内投资、21个专项债、24个制造业中长期贷款和4个购置贷项目，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，撬动社会资本广泛参与项目建设。

　　抓实主体稳市场。要做强引领性龙头企业，力争用1—2年时间，再培育年产值20亿元以上龙头企业2家、年产值5亿元以上企业4家。要做大稳盘子“四上企业”(13)，对已纳统的“四上企业”要加强动态监测，及时解决难点、堵点问题，全力稳住在库企业存量;同时开展“一对一”精准对接、上门服务等活动，通过政策引导、资源配置、市场作用的合力，确保符合条件企业应转尽转、应升尽升，年内“四上企业”要突破180家。要做精创新性企业，鼓励引导中小企业持续走好“专精特新”之路，力争新增省级“专精特新”中小企业3家以上、国家级“小巨人”企业1家以上、高新技术企业6家以上。要做实激活力企业，以小微企业和个体工商户为重点，着力优准入、促创新、增动能、拓渠道、减负担、稳秩序，为市场主体提供全周期管理服务，确保市场主体总量稳步增长。

　　抓好消费稳预期。围绕消费扩容升级，加快盛宏广场、鸿泰商场、绿城国际盘活步伐，构建全方位、多层次、便捷化消费集聚区。用好“省级财政+地方补贴+企业折扣”组合模式，优化消费券发放使用，提升居民消费意愿。多渠道创新消费场景，大力发展夜间经济、壮大假日经济、带动乡村经济，举办城市消费节、美食节等系列贯通线上线下的促消费活动，推动批零住餐等行业回暖复苏。

　　(二)聚力产业突破，强化高质量发展支撑

　　全力打造“四大基地”。能源物流基地方面，全力推进国家级豫西储配煤基地二期建设，尽快达到每年2000万吨的煤炭储配能力;加速推进千秋煤矿扩边以及相关煤矿三大改造，并抓好产销对接，力争现有产能最大限度释放;持续推进南环货运通道二期和下穿陇海铁路涵洞及涧河桥等项目，确保货运通道进出顺畅，同步谋划建设一批相关物流项目，尽快形成物流产业集聚效应。纺丝和可降解材料基地方面，推动开祥化工年产10万吨PBT系列产品项目尽快达产达效，持续增强企业发展后劲。同时，加快开祥化工产品结构调整、年产1万吨电石渣制备硫酸钙晶须以及年产4万吨特种纸用化学品等项目落地投产，着力招引一批可降解塑料制品等延链补链强链项目，确保形成“以可降解材料为龙头、其他化工产品为支撑”的化工矩阵。装备制造基地方面，着力推动中车重装向城轨车辆、动车组配套产品开发，实现从电力机车单一品种配套向城轨车辆、动车组等全谱系产业升级。引导现有中小型装备制造企业从传统煤机生产向非煤机领域进军，与智能装备企业配套合作，发展新的经济增长点。新兴医药基地方面，加快实施复寿堂药业医院制剂研发和羲和化工三期年产3000吨抗肿瘤药物及高端医药农药中间体等项目，进一步做大医药产业规模。积极对接海南、四川医药产业转移，争取再引进一批延链补链强链项目，形成医药中间体到原料药和成品药的完整产业链。

　　大力培育新兴产业。新能源产业上，积极推动天工膜材产能扩充，尽快开展上下游产品配套生产。加快德道电子年产2000万安时低温锂离子电池产业项目，力争年内建成投产。积极争取深圳爱能森高温熔盐储能+制氢项目在我市布局落地，进一步壮大新能源产业板块。智能制造产业上，依托现有企业基础，深入实施“三大改造”，实现“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，推动传统制造业转型升级、提质增效。加大招商引资力度，积极对接跟踪上海山工智能安全帽和深圳欧铠智能机器人等一批重点招商项目，推动智能制造产业实现从无到有的突破。

　　着力强化创新赋能。围绕国家创新型城市建设目标，持续打好“抓主体、强保障、引人才、建平台、双倍增、全覆盖”组合拳，支持企业加快建设一批研发机构、中试基地，推动创新成果中试熟化和产业化，确保年内实现规上工业企业研发活动全覆盖，市级以上创新平台达到29家。