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(河南省)焦作市山阳区人民政府工作报告(2023年2月24日)

  加大企业支持和培育力度。用好“政企座谈会”“政企早餐会”等平台,构建亲清政商关系,切实为企业解难题、办实事。深入开展“万人助万企”活动,力争问题解决率达到97%以上。扎实推进“添翼计划·2023”,确保新增规模以上企业5家以上。大力弘扬新时代企业家精神,对贡献突出的民营企业和企业家予以隆重表彰,提升企业家的荣誉感和自豪感。

  深化重点领域改革。深化投融资体制改革,用足用好专项债、政策性开发性金融工具,积极盘活存量资产,规范推进政府和社会资本合作,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,进一步激发民间投资活力。持续开展国企改革深化提升行动,健全区属国企公司法人治理体系,推动混合所有制改革,完善绩效激励机制,进一步增强国企活力、创新力和市场竞争力。

  持续优化营商环境。迭代升级改革举措,力争年度营商环境评价进入全省中上游。进一步优化市场环境。全面实施市场准入负面清单制度,实现“非禁即入”。深入开展不正当竞争行为专项治理,全面推行“双随机、一公开”监管,对各类市场主体一视同仁,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。进一步优化政务环境。持续深化“放管服效”改革,系统性重塑行政审批制度,优化审批流程,做到能省则省、应减尽减。深入推进“有诉即办”“惠企政策免申即享”,全面推行审批事项免证可办,年底前实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖,95%以上涉企事项全程网办。进一步优化法治环境。坚持依法行政,严格规范公正文明执法,依法保护民营企业产权和企业家权益。加快推进社会信用体系建设,努力营造诚信经营的社会环境。

  (二)聚焦扩大内需,着力推动消费市场回暖升温。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,强化消费主体权益保护,推动消费市场加速复苏、活力全开。

  丰富消费供给。以山阳潮街创建省级示范步行(商业)街为引领,鼓励名牌、老字号餐饮企业入驻,形成一批非遗老字号特色美食门店;发展连锁经营和特许经营,带动怀恩巷、宝船巷等平台提质扩容,吸引知名品牌企业来山阳开设首店。培育新型消费,引导丹尼斯、弘阳家居等商贸企业数字化转型,推动线上线下消费有机融合。

  挖掘消费潜能。稳定大宗消费,抓好五一、国庆等关键节点,开展新能源汽车、家电、建材等促消费活动10场以上,发放消费券500万元以上。提振文旅消费,依托巡返村、卢亮沟、承享欢乐世界等资源,打造一批精品旅游线路、沉浸式演出场景、旅游休闲街区和网红打卡地,发展音乐节、露营、研学等消费新业态。大力发展“夜经济”,鼓励夜间集市、深夜食堂的发展,着力打造夜间消费地标。

  支持房地产业发展。全面落实金融支持房地产16条政策措施,加快山阳路以东提升区400余亩土地及其他批而未供地块有序出让,促进房地产市场平稳健康发展。鼓励通过商品房团购、发放购房补贴等方式,支持群众刚性和改善性住房需求。

  (三)聚焦投资拉动,着力推动项目建设提速提质。坚持大干快上拼项目,全力以赴稳投资、增动能,以高质量项目建设带动高质量发展。

  抓实项目谋划。紧扣国家产业政策、重点投资领域及投资方向,聚焦制造业产业链、能源保障、生态保护等重点领域,以“862”工程为抓手,扎实做好项目谋划,确保重大项目储备持续保持在200个以上。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债项目、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款和设备购置与更新改造贷款财政贴息等政策支持,在谋划实施5个省重点项目、20个市重点项目,15个地方政府专项债项目的基础上,继续谋划一批新项目入库。

  强化项目招引。以拼抢姿态抓招商,全力推动招商引资见行见效,确保项目“新血液”源源不断。开展全员招商。坚持大员上阵、“一把手”带头,充分调动各级各部门大抓招商的积极性,营造全员招商的浓厚氛围,确保全年招引项目60个以上,总投资170亿元以上,其中10亿元以上项目2个以上。坚持精准招商。围绕“三四五”发展战略、“310”产业体系,聚焦“风口”产业、战略性新兴产业,瞄准500强企业和国字号、央字头、行业龙头企业,动态完善招商引资“四张图谱”。确保全年招引先进制造类项目20个以上,“三新一高”类项目10个以上,战略新兴类项目10个以上,未来产业类项目3个以上。加强招商推介。积极参加中国国际投资贸易洽谈会、全球豫商大会等重大经贸活动,大力开展节会招商;依托中咨公司、谷川联行等知名中介,推动招商引资向市场化运作转变,提高招商质量。强化土地推介招商,加大山阳路东侧、中原路沿线等重点地块的推介力度,尽快将我区土地优势转换为发展胜势。开拓海外市场。支持风神轮胎、三利达等企业做大做强,瞄准德国、法国、比利时等欧洲国家,建设跨境电商园区和海外仓,积极发展“保税+”新型贸易,打造跨境电商产业链、生态链,不断扩大外贸总量、提升外贸质量。

  加快项目推进。坚持落实县级领导分包、联审联批、周交办等机制,紧盯120个重点项目,高位调度、专班运作、全力推动。确保金立方商业综合体、高端科技制造创新孵化基地等42个新开工项目应开尽开;推动汉河电缆新厂区建设项目、人民医院门急诊楼暨医学研究中心等22个续建项目加快建设、早日竣工;力促沉浸式山阳故城博物馆、墙北区域综合开发项目等56个运作项目尽快实施。

  做优项目服务。全年举办不同层次的政金企对接活动不少于12场,帮助企业实现融资70亿元以上。强化用地、用能、运输等要素保障,解决好企业水、电、气、原材料等难题。加快建设集聚区标准化厂房,力争年底前投入使用,保障项目入驻需求。

  (四)聚焦转型升级,着力推动主导产业全面起势。紧扣“310”产业体系定位,锻长板、补短板、铸新板,加快构建现代化产业体系,立起山阳经济的“四梁八柱”。

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