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(河南省)焦作市山阳区人民政府工作报告(2023年2月24日)

  一年来,我们坚持防风险、保安全,社会大局保持和谐稳定。科学精准防控疫情。坚持人民至上、生命至上,持续抓好常态化疫情防控和应急处置,果敢高效打赢多轮疫情防控歼灭战,实现了“守得住、能发展、生活好”的目标。适时调整优化防控措施,提升医疗服务保障和救治能力,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。扎实开展防汛备汛。坚守防汛工作“金标准”,高效运行“1+15+6”防汛指挥体系,扎实做好水毁工程和应急度汛工程建设,成功应对多轮强降雨,确保了人民群众生命财产安全。抓牢抓实安全生产。认真落实国务院安委会“安全生产十五条硬措施”,扎实开展燃气、危化品、消防等重点领域安全隐患排查整治,全区连续4年未发生重特大安全事故。全面加强社会治理。深化平安山阳建设,扎实开展“三零”创建、“六防六促”,信访积案专项治理成效明显,社会大局保持稳定。着力防范化解金融风险,再次获评“全市处置非法集资工作先进单位”。中星街道巡返村荣获“全国民主法治示范村(社区)”。

  依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,办理人大代表建议和政协委员提案121件,办复率和满意率均为100%。强力推进法治政府建设,荣获“全省法治区创建活动先进单位”,政府自身建设和治理能力不断提升。国防教育、国防后备力量及人民防空建设不断加强,支持军队改革发展,驻区部队、预备役人员、民兵为地方发展作出新贡献,推进军民、“双拥”工作持续深化。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、统计、史志、社科研究等工作取得新成绩。

  各位代表!上下同欲者胜,同舟共济者赢。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻区部队、公安干警和消防救援队伍,向离退休老同志,向关心支持山阳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,山阳发展仍面临诸多困难和挑战,政府工作还存在不少问题和不足。主要是:经济恢复的基础尚不稳固,企业特别是中小微企业生产经营困难较多;产业发展还不够充分,传统产业支撑力有所下降,战略性新兴产业尚未形成有力支撑;创新能力总体还不强,营商环境仍待进一步优化,民生领域仍有短板弱项。对于这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中下更大力气加以解决。

  二、2023年工作总体要求和主要目标

  2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是“十四五”发展承前启后的关键之年,做好今年工作意义重大、责任重大。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神,坚决执行省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,立足中心城区定位,坚持“三四五”发展战略,落实“5310”推进机制,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,高品质建设城市大花园、全域大景区,高水平打造区域经济中心、现代服务业中心、数字科创中心和休闲康养目的地,奋力谱写中国式现代化山阳篇章。

  全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入增长6%,进出口总额保持平稳增长,居民收入增长高于经济增长,城镇调查失业率、节能减排、CPI 涨幅等完成省控目标。

  实现以上目标,必须把握好以下五点:一是必须坚持稳中求进。抓牢发展第一要务,扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力提振市场信心,稳定市场预期,把发展的势头保持住、节奏拉起来,以稳求进、以进固稳,在“稳”与“进”的有机统一中实现经济持续健康发展。二是必须抢抓政策机遇。全面落实中央和省市重大政策措施,抢抓政策“窗口期”、建设“黄金期”,最大限度稳就业、扩投资、促消费,切实把当下的政策红利转化为长远的发展活力。三是必须强化系统观念。牢牢把握“六个更好统筹”要求,从全局出发,以普遍联系、全面系统、发展变化的观点谋划工作,推动各项事业相互促进,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。四是必须树牢底线思维。强化风险意识,做好应对复杂形势、困难局面的充分准备,提高应对极端情况能力,全面排查各领域风险隐患,扛牢“托底”“守底”“保底”责任。五是必须主动担当作为。始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志,以目标为导向、以结果论英雄,在全面建设社会主义现代化山阳新征程中奋勇争先、更加出彩。

  三、2023年重点工作

  做好今年工作,主要从以下九个方面努力:

  (一)聚焦提振信心,着力推动市场主体复元重振。我们将青山一道、风雨同担,真招实策为企业纾困解难,真金白银为企业添薪助力。

  确保稳经济政策落实落地。推动省90条、市100条等稳经济一揽子政策和接续措施发挥效用,落实落细减税降费等助企纾困政策,支持中小微企业和个体工商户发展。对政策进行细化梳理,大力开展惠企政策宣传,进一步扩大覆盖面,确保各项政策措施同向叠加发力、全面释放红利。

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