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(江西省)萍乡市安源区人民政府工作报告(2023年2月22日)

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,安源经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在:经济总量不够大,产业结构不够优,产业转型升级还任重道远;大项目好项目不多,发展支撑力不强;资金、土地等要素保障压力大,生态环境面临新的更高要求,优质公共服务供给与群众需求还有差距,金融、安全生产等领域仍存在风险隐患等等。对此,我们绝不遮掩、绝不回避,在发现问题中直面矛盾,在解决问题中勇毅前进。只要我们奋发向上、敢闯敢干,就没有攀不上的山,没有干不成的事!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面落实“六个江西”“五区”建设和“三区同振、城乡融合”发展战略的关键之年。当前,全球全国面临的发展战略机遇和风险挑战并存,全省全市发展态势强劲、优势叠加、潜力巨大,安源正处于政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期。我们要坚定发展信心、保持战略定力,完整、准确、全面贯彻新发展理念,准确把握安源发展的比较优势、阶段特征和短板瓶颈,在危机中育先机、于变局中开新局,在萍乡打造最美转型城市中展现安源担当、作出安源贡献。

  2023年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻“三新一高”要求,更好统筹发展和安全,一体推进“六个江西”建设、“五区”建设和“三区同振、城乡融合”,全面落实“产业转型升级攻坚年”和“政治生态修复深化年”的要求,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,加速建设宜居、宜业、宜游新安源,在萍乡打造最美转型城市中争先领跑,为全面推进中国式现代化安源实践开好局、起好步。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值突破300亿元,增长8%左右;一般公共预算收入增长3%左右;规上工业增加值增长9.5%左右;全社会固定资产投资增长9.5%左右;社会消费品零售总额增长8.5%左右;外贸出口总量促稳提质,实际利用外资稳中有进;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%左右;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇调查失业率控制在5.5%以内。确立以上预期目标,一是符合中央和省、市精神,体现了稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置。二是符合安源实际,我区工业体量不大,唯有做优存量、做大增量、做强变量,才能增强经济发展后劲。三是符合群众期待,只有在持续发展中不断做大做优蛋糕,才能切好分好蛋糕,切实解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉,增强群众的获得感幸福感安全感。

  要实现以上目标,我们必须全面落实市委、市政府提出的“强产业、扩内需、防风险、惠民生、优环境、增人口”六项重点任务,按照区委“三区同振、城乡融合”决策部署,聚焦“有土地、有项目、有资金、有稳健经济指标、有获得感安全感”的目标,更加突出问题导向和结果导向,全力以赴拼经济、拼产业、拼项目、拼民生、拼服务、拼作风,推动经济社会高质量发展。重点抓好“六个坚持”:

  (一)坚持稳字当头、稳中求进,全力以赴拼经济扩内需。坚决落实“稳字当头、稳中求进”工作总基调,落实省、市关于巩固提升经济回稳向好态势的若干措施,把稳定经济增长摆在更加突出的位置,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,着力改善社会心理预期,提升发展信心。

  加快消费恢复提振。全力推进文旅消费全面复苏,坚持“以文塑旅、以旅彰文”,以全市承办省旅发大会为契机,深挖安源在红色文化、革命文物、特色旅游等方面的独特潜力,加快推进安源景区、凯光新天地二期、玉屏峰等重点文旅项目建设。接续实施商贸消费提质扩容三年行动,采取财政支持、企业优惠、平台让利等渠道,积极开展“惠享萍城”“金秋购物节”等系列促消费活动,扩大汽车、家电、家装等大宗商品消费,支持刚性和改善性住房消费。积极支持养老服务消费、教育医疗文化体育服务消费,促进网红直播等新业态健康发展,推动餐饮、住宿、特色农产品等传统消费回暖升温。提升改造五陂、江矿农贸市场,加快建成白源、青山、跃进智慧农贸市场,新增农村物流网点30个,促进农村电商发展,释放农村消费潜力。

  全力扩大有效投资。投资是稳经济的关键抓手。要抢抓国家大力实施扩大内需战略和“十四五”规划中期评估调整机遇,围绕农田水利、社会事业、基础设施等领域谋划一批重大项目,争取更多项目纳入国家、省、市政策资金支持范围。突出项目投资重点,聚焦安源经济社会发展的关键领域和薄弱环节,大力实施一批打基础、利长远、补短板、调结构的重大项目。始终把产业项目作为扩大投资的重中之重,推进6个省重点项目、27个省大中型项目建设,完成投资120亿元以上。落实“1126365”工作要求,积极争取专项债券、中央预算内投资等各类项目资金,确保全年到位资金增长15%以上。强化“四个一批”调度机制,推进工程建设项目“一站式”审批,努力做到“拿地即拿证、拿地即开工”。充分发挥政府投资撬动作用,切实加大对符合条件的民间投资项目支持力度,新增财园信贷通5亿元以上,广泛调动社会投资积极性。

  培育壮大市场主体。坚决落实“两个毫不动摇”,努力营造良好发展环境,不断改善社会心理预期,提振企业发展信心。积极开展培育壮大市场主体三年行动,力争实有市场主体突破6万户,新增“个转企”100户以上,新增“五上企业”70家以上。严格落实领导挂点帮扶和企业“特派员”制度,积极推动中小企业上规入统。扶持一批领航标杆企业、专精特新企业发展壮大,力争新增专精特新企业8家以上。当前一些市场主体还面临着不少困难,我们要切实抓好各项惠企纾困政策精准高效兑现,力争为市场主体减负2亿元以上,尽最大努力帮助受疫情影响的企业把失去的订单“抢”回来、把错过的机遇“追”回来,把减弱的信心“提振”回来。

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