抓实就业社保。落实稳岗拓岗和促就业政策措施，扎实做好脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶，强化职业技能培训，鼓励多渠道灵活就业创业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。切实根治欠薪问题，保障劳动者合法权益。持续开展全民参保行动，扩大基本养老、医疗、工伤和失业保险等社会保险覆盖面，确保社保待遇应发尽发。加强社保基金风险防控，切实守护好群众的“养老钱”“救命钱”。

　　抓实社会事业。持续巩固“双减”成果，实施教师培训培养计划，建设名师工作室4个;建设乡镇标准化寄宿制学校2所，改扩建幼儿园1所，新增城区公办幼儿园学位90个;优化提质农村教学点3个，大力争取“徐特立教育”“楚怡计划”项目，努力办好人民满意教育。认真落实“乙类乙管”各项举措，着力保健康、防重症。加强紧密型县域医共体建设，打造茶林、江村两个县域医疗卫生副中心;建设1个糖尿病标准化防治中心和11个标准化门诊;加快1个临床重点专科建设，促进中医药传承健康发展，实施中医治未病健康工作;推行异地就医结算与基层医保代办服务，实现市域外就医转诊率持续下降5%;全面开展健康双牌行动和爱国卫生运动，逐步建立生育支持政策体系。加快推进红万山烈士公园项目建设，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，完成理家坪乡坦田村、江村镇访尧村、茶林镇大河江村等历史文化名村保护规划。认真做好第五次全国经济普查工作。

　　抓实养老服务。提升机构养老服务水平，积极推行医养康养结合，发展居家和社区养老服务，确保养老服务联合体标准化建设专项试点通过国家验收。抓好区域性中心敬老院提质改造，巩固农村互助式养老示范点，推进阳明社区居家养老服务中心建设。加快推进社区居家养老服务中心老年食堂试点工作。配套建设养老服务设施，完成94户困难老年人居家适老化改造。

　　抓实兜底保障。用心用情办好“十大重点民生实事”。统筹推进城乡社会救助体系建设，建立健全低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶机制，精准发力低保扩围增效，做好低保对象动态管理和应保尽保。积极落实城乡低保、特困人员和残疾人“两项补贴”提标要求。加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的生活保障和心理疏导，加大无责任主体尘肺病农民工、因疫因灾遇困群众的救助力度。完成农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查2800人，加强残疾儿童康复救助，推进困难残疾人家庭无障碍改造。扎实做好退役军人服务保障工作，争创全省“双拥”模范县。

　　利民之事，丝发必兴。新征程上，我们要努力践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。

　　(六)尽力推进绿色低碳发展

　　青山绿水是双牌最美的名片。我们要坚持生态优先、绿色发展，打造践行“两山”理论高地，争当全省生态文明建设排头兵。

　　打好“三大保卫战”。持续开展污染防治“夏季攻势”、“利剑行动”等专项行动，高质量完成中央和省环保督察反馈问题整改。统筹推进潇水、桴江、贤水、向阳河等流域系统治理，开展上岸溯源整治，加快推进平阳路等城区管网雨污分流改造，建设7个村级农村生活污水处理设施，完成3个入河排污口整治，确保全县水环境质量保持在Ш类以上、稳居全市前三。强化重污染天气防护和PM2.5、臭氧协同管控，深入开展大气治理六大专项整治行动，确保全县空气质量持续达到国家二级标准、优良率90%以上。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，受污染地块安全利用率达到100%，农膜回收率达到81%以上，争创全省农膜回收试点县。

　　建好“两山”实践基地。以创建“绿水青山就是金山银山”实践基地为抓手，积极研究推进碳排放交易和绿色金融，加快建设碳汇经济先行区。推动建立生态补偿机制、资源节约集约循环利用政策体系，健全完善生态环境监测机制，力争更多绿色项目落户双牌，发展绿色产业、绿色园区、绿色工厂，引导企业绿色生产，倡导居民低碳生活，放大绿色生态优势，高效推动绿水青山向金山银山转化，让优良生态成为双牌人民的“幸福靠山”和“绿色银行”。

　　护好生态安全堤。扎实推动“三长制”融合共进，严格落实“长江十年禁捕”。以“长牙齿”的硬措施保护和恢复耕地，全年恢复耕地900亩以上。推进中林集团国家储备林项目建设，完成新造林1.2万亩、改培3万亩，加快推进前龙山公园建设，确保森林覆盖率稳定在80.5%以上。加强山水林田湖草沙一体保护、系统治理，全面推进自然保护区、天然林和湿地生态体系建设。抓好浮洲岛及其周边生态修复项目建设，完成全县生物多样性资源调查，加强生物多样性保护与外来物种防治，全面提升全县生态系统质量，促进人与自然和谐共生。

　　人不负青山，青山定不负人。只要我们用心呵护好大自然的一山一水、一草一木，就一定能够书写“青山绿水绕城过，移步易景入画来”的美丽双牌动人画卷。

　　(七)努力建设更高水平平安双牌

　　坚持统筹发展与安全，打好优化发展环境持久仗和安全生产翻身仗，以提升环境“软实力”增强发展“硬支撑”。

　　营造一流营商环境。强化企业做大做强就是双牌做大做强的意识，营造人人都是双牌形象、人人爱护营商环境的良好氛围。持续推进“放管服”改革，加快“湘易办”推广应用，打造“一件事一次办”应用场景，做优行政效能“红黄牌”和政务服务“好差评”制度。健全现代企业制度，推动平台公司改革转型发展。加大“农信担”“信易贷”“银税互动”信用贷款和首贷投放力度，力争全县融资担保机构在保余额增速达到13.5%以上。精准放权赋能，持续推进基层公共服务(一门式)全覆盖，加快实现“园区事园区办”。常态化开展“送政策解难题优服务”,推进营商环境评价考核全覆盖，跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推行“首违不罚”等柔性执法，加强和规范事中事后监管，争创全省社会信用体系示范县。