今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,以“项目攻坚年”“作风建设年”活动为抓手,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,在经济建设主战场上集中力量,积极投身“培育制造名城、建设幸福株洲”,加压奋进、勇毅前行,加快建设“青春渌口、创业新城”,奋力谱写中国式现代化的渌口篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8%左右,规模工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,居民收入增长高于经济增长,粮食产量20万吨以上,完成国家、省、市下达的节能减排任务。同时,围绕“三大支撑八项重点”,坚持“稳、进、高、新”工作方针,锚定市政府“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”五年总体目标,集中力量抓好十大产业项目、十大基础项目、十大前期项目。
为实现上述目标,我们将重点做好六个方面的工作。
一、坚定不移抓工业、稳投资,升级渌口产业体系
围绕打造“三个高地”,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业高端化、智能化、绿色化、数字化转型发展。
大力实施“项目攻坚年”活动。发挥“项目办”统筹协调作用,强化项目进度、任务倒排和责任落实,形成推进项目建设的刚性约束。落实项目全生命周期管理和“帮代办”服务,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效。推进节约集约用地,清理低效闲置用地,全面整治违法用地行为,确保全年工业供地1500亩以上,做到“宁让土地等项目,不让项目等土地”。实施省市重点项目44个,总投资496亿元,今年完成投资95亿元。加快大唐华银扩能升级项目、专精特新产业园等项目建设进度,推动柔性PI膜等项目实现开工,确保兆源机电二期、华旦新材料等项目竣工投用。
聚焦高分子新材料产业发展。培育壮大龙头企业,不断做大产业规模,推动集群向国家级产业集群跃升。加大碳纤维、芳纶纤维、PI纤维及生物降解材料等领域引进力度,吸引产业链上企业集群发展。紧盯“高分子+”产业发展方向,推动产业链向电工装备、航天航空、新能源、电子信息和特种防护材料等后端应用制品延伸,力争高分子新材料链上企业达到42家、产值超过50亿元,让渌口主导产业特色更加显著。
高质量开展争资引项。紧盯国家政策方向,强化向上对接,争取更多基础设施、园区产业、关键民生进入国省项目笼子。围绕“一主一特”产业定位和我区资源禀赋,坚持“缺什么、招什么”,大力开展亲情招商、以商招商、基金招商、委托招商,科学培育速效财源,加快将渌口营商环境优势转换为招商引资优势。推行“一人一专班”制度,持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,让更多的渌口老乡衣锦还乡、助力家乡发展。力争全年引进过亿元项目30个,其中过10亿元项目5个。
全力推动园区向泛投资机构转型。启动渌口经开区申报省级高新区工作,努力创建省级诚信建设示范园区,力争园区技工贸收入突破200亿元。完善园区重点项目综合评价机制,引入第三方专业机构力量,常态化开展项目投资决策和效益评价分析,大力提升项目建设质量。优化人员选聘、绩效考核等关键环节,提升园区发展内生动力。探索实施“园区+公司”管理模式,推行扁平化管理,加快园区市场化、专业化转型。试行股权投资、基金投资,扶持初创企业发展,共享企业跃升发展红利。积极融入长株潭都市圈中部(京广)发展带建设,全力推动渌口经开区与高铁新城、雨花经开区联动发展。
二、持之以恒促改革、增动能,塑造高质量发展新优势
贯彻落实科教兴国战略部署,深入推进改革创新,不断优化环境,持续激发市场活力和社会创造力。
坚持教育优先发展和人才引领驱动。深入开展教育振兴三年行动,巩固“第一校长”制度工作成果,推动“双减”提质增效。大力实施教育基础设施提升工程,加快区五中学生宿舍、渌口镇鸿仙中学综合楼、湖南师大附属渌口实验学校等项目建设,实现机关幼儿园项目建成开园。加强师德师风建设,发挥考核指挥棒作用,打造爱岗敬业、能力过硬的高素质教师队伍。不拘一格引才,健全人才分类评价体系,重点完善个税优惠、奖励补贴、就医就学等政策,让人才在渌口安心安身安业。持续培育选树“渌口工匠”,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
做优创新创业平台。坚持创新驱动发展,强化企业创新主体地位。加大多元化科技投入,全社会研发投入强度达到0.9%以上。鼓励企业建立研发中心、孵化器,加大产学研合作,实现科技成果转化应用4个以上。力争全年新增市场主体不少于4000家,其中企业1500家以上。全力推动个转企、小升规,确保新增“四上”企业50家以上。加大专精特新“小巨人”企业培育力度,新增国家级专精特新“小巨人”企业3家以上。服务时代华鑫等企业对接资本市场,尽快实现上市破零。加大对外开放步伐,积极对接湘江新区、湖南自贸区,做实区外贸综合服务中心平台。组织企业参与“进博会”“中非经贸博览会”等展会活动,推动外贸企业稳步增长。