谱写中国式现代化周口绚丽篇章作出更大川汇贡献。
2023 年，全区经济社会发展的主要预期目标是：经济增长 9% 以上，常住人口城镇化率提高 1.6 个百分点左右，研发经费投入强 度达到 1.2%以上，规上工业增加值增长 12%，固定资产投资增长
18%，社会消费品零售总额增长 12%，进出口总值保持稳定增长， 一般公共预算收入增长 7.5% ，城镇调查失业率 5.5%以内，城镇新 增就业 5000 人以上，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消 费价格涨幅 3%以内，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。
实现上述目标，必须坚持稳中求进，聚力提质增速。 围绕“两 端”发力、“三区三河”发展定位，从改善社会心理预期、提振发展 信心入手，抓住重大关键环节，推动政策靠前发力、项目靠前实施、 资金靠前使用，创新赋能、 改革破局、开放聚力，不断加固“稳” 的基础，加速集聚“进”的动能，在提高质量的基础上保持较快的经 济增长。 必须注重供需衔接，畅通经济循环。 既注重挖掘内需潜 力，又注重提升供给体系质量和效率，以有效需求牵引和催生优质 供给， 以优质供给满足和创造有效需求，打通经济循环卡点堵点， 提升产业链供应链韧性和安全水平，在更高水平供需动态平衡中融 入新发展格局。 必须增强系统观念，做到统筹兼顾。加强全局性 谋划、战略性布局、整体性推进，牵住“牛鼻子” 、落好“关键子” ， 综合考虑各方面因素，注重政策之间的协调配合、协同发力，把握 好时度效，在多重目标、多重任务、多重约束中实现最好的效果。 必须强化极限思维，守住安全底线。凡事从最坏处打算、 向最好 处努力，下先手棋、打主动仗，在防范风险上做足思想准备、工作 准备，在应对挑战上做到战略主动、战术精准，尊重规律，守正创 新，扎扎实实办好自己的事，牢牢把握发展和安全的主动权。
三、2023 年主要工作任务
围绕实现全年经济社会发展目标，必须全面贯彻落实党的二十大精神，深度融入国家和省市重大战略，保持定力、激发活力、狠 抓执行力，坚定不移抓好八个方面工作：
(一) 大力提振市场信心，构筑高质量发展支撑
把稳增长放在更加突出位置，着力改善市场预期、提振发展信 心，推动有效投资与消费需求良性互动，有效市场与有为政府高效 协同，确保经济运行在合理区间。
不断扩大有效投资。树牢“项目为王”鲜明导向，严格落实“周 交办、周研判、月讲评”和“两班六组一分包”工作机制，统筹推进 高新区产业、城区经济建设。着力抓好总投资 736 亿元、117 个省 市区重点项目，加快推进总投资 108 亿元的智能手机和智能EV 项 目、总投资 25 亿元的义乌智慧物流产业园项目、总投资 10 亿元的 年产 5 万辆物联网新能源电动车项目，滚动实施“三个一批”，实行
全周期服务、清单化管理、节点化推进，一季度开工率 30%以上、二季度开工率 90%以上，力争完成年度投资 253 亿元以上。 紧盯 国家政策导向、资金投向和行业发展方向，积极研究对接行业政策， 完善落实“要素资源跟着项目走”机制，全力做好争资立项，确保政 策落到产业上、落到企业上、落到项目上、落到民生上，把政策“含 金量”转化为发展“实物量”。
促进消费扩容提质。发挥消费对经济循环的牵引带动作用， 着力优化消费环境、释放消费潜力，打好促消费“组合拳” 。把恢复 和扩大消费摆在优先位置，积极承接房地产、新能源汽车、家电等 促消费政策，实施消费提振计划，筹集促消费资金 1000 万元，举 办住房、汽车、家电、餐饮等假日促消费活动 10 次以上。主动迎合群众消费需求，培育34 个不同风格、不同规格夜市场业态，持 续办好野生动物世界夜场美食节、关帝庙夜间免费游等活动，形成 更多的消费增长点。
激发市场主体活力。落实好提振市场信心90 条措施，健全新 一轮惠企纾困政策直达机制，有效降低企业税费、融资、用工、用 能、物流等方面成本，释放政策红利，以贴心暖心服务，让国企敢 干、民企敢闯、外企敢投。坚持政府引导、市场主导，围绕关帝老 街、荷花特色商业街区、五一路商业街区和华耀城、荷花商城等市 场，打造特色商业街区和服务业专业园区，着力培育新型市场主体， 力争 2023 年市场主体同比增长 8.9%，达到 8.6 万户;新增“四上” 企业 70 家，总数突破 500 家。
推进房地产市场健康发展。 落实好国家房地产调控措施，用 足用好政策工具箱，优化商品房供给来源，更好满足群众合理住房 需求。落实土地预出让制度，加快关帝庙周边、沙颍河两岸等成熟 地块征迁腾空，有效盘活 2639 亩土地资源，推进资源变资金， 以 土地高质量利用促进城市高质量发展。抢抓省市问题楼盘政策机 遇，采取预重整、重整等方式，做好锦都小区、界牌街等问题楼盘 化解工作。全力推进第一批 5 个保交楼项目，确保 3 月底前交付; 打通第二批 9 个保交楼项目融资渠道，确保按期交楼，有效化解存 量。加大在建安置房建设，完善基础配套设施，年底前交付安置房 6077 套。
(二) 持续深化改革创新，激发高质量发展动力
坚持问题导向、有解思维，以改革促发展、以开放促合作，有效破解发展瓶颈，积聚发展后劲。
深化重点领域改革。加强工业用地供应管理，强化土地要素 保障，推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变，推行 新增工业用地“标准地”出让制度，稳妥有序推进农村集体经营性建 设用地入市，降低产业用地成本。加快平台公司改革，按照“优布 局、促融资、重经营、强内力”总体思路，推行“基建+经营+产业” 三轮驱动模式，整合资产资源，拓展经营范围，拓宽专项债、银行 项目贷等融资渠道，在保障资金安全的基础上确保项目融资 6 亿元 以上。加快高新区体制机制改革，优化“管委会+公司”模式，构建 精简高效的管理体制、灵活实用的市场化运营机制，进一步激发创 新动力和内生动力。加强与豫资公司等省级投资平台、金融机构战 略合作，支持园区开发、先进制造、交通物流、数字经济等产业， 2023 年力争启动一批项目。探索产业基金、专项债等多种金融工 具，强力推动浪潮 • 华勋、科创中心、工业废水处理等重点项目建 设。采取优质国企提供担保或注入股权等方式，增加资产规模和现 金流，提高高新区平台公司信用评级，增强融资能力，更好服务高 新区基础设施建设、产业发展。