这一年,我们坚持执政为民、实干惠民,社会大局和谐稳定。一是民生难题有效化解。坚持安置房建设周调度工作机制,全力破解资金瓶颈,全年共建成交付安置房4988套,建成具备交付条件安置房7368套,3570户居民回迁新居。采取“一盘一策一专班”的方式,高效利用保交楼专项资金,全力化解问题楼盘,列入省、市台账的25个问题楼盘基本实现解困。二是民生保障更加有力。坚持民生优先,高质高效完成省、市民生实事。扎实推进稳就业促增收,城镇新增就业1.2万人,超额完成目标任务。全力强化社会保障,城乡低保标准分别提高6.8%、11.4%。加大困难群众帮扶力度,累计发放低保金、特困人员生活保障金、残疾人补贴等各类救助金1.04亿元。三是社会事业全面发展。全年新建中小学校3所,改扩建学校5所,增加学位7500个。规划120个教学班的商丘师范学院附属中学项目全面开工建设,优质教育资源供给得到持续加强。新增社区普惠托育机构3家,9个街道综合养老服务中心、62个社区老年人日间照料中心全部建成,“一老一小”问题得到有效解决。深化医疗卫生体制综合改革,4家区直二级医院与8家乡镇卫生院签订对口支援协议,基层医疗卫生服务能力得到持续提升。梁园区文化艺术中心四平调展演剧场投入使用。民族宗教、审计、统计、气象、工会、红十字等事业得到新加强,国防动员、退役军人事务、人防等工作取得新进步。四是风险防范不断加强。快速果断处置了多轮本土聚集性疫情,因时因势优化调整防控措施,将工作重心从“防感染”转到“保健康、防重症”上来,较好实现了疫情防控和经济社会发展的有效统筹。坚决落实安全生产“十五条”硬措施,深入开展自建房拆违保安“百日攻坚”行动、安全生产专项整治三年行动,全区未发生较大及以上生产安全事故。常态化推进扫黑除恶专项斗争,积极防范政府债务风险,信访维稳、平安建设工作在全市考核评比中位居前列。
这一年,我们坚持提升能力、改进作风,干事创业氛围浓厚。一是政治建设更加过硬。坚持党的全面领导,严守政治纪律和政治规矩,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是法治建设持续增强。深入开展“八五”普法,健全问题收集、调度、交办、督办机制,推进政务公开标准化、规范化。持续深化行政执法体制改革,加强重点领域执法监管,“12345”政务服务热线共受理诉求8091件,办理满意率达到100%。认真执行人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办理落实各级人大建议109件、政协提案244件,办结率和满意率均达到100%。三是政风建设不断优化。深入开展“能力作风建设攻坚”活动,不断加强政府自身建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,厉行勤俭节约,大力压减一般性支出,风清气正的政治生态成为鲜明标识。
各位代表!奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是我们认真贯彻落实中央和省、市决策部署的结果,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民群众和干部职工,向各位人大代表和政协委员,向关心、支持和参与梁园建设发展的社会各界人士,向疫情期间逆行出征、冲锋在前的医务工作者和长期坚守防控一线的广大党员干部,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
安不忘危,兴不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在:经济总量小,产业结构还不合理,主导产业竞争力不强,重大项目和有效投资不足;农业稳而不强、工业产业链条短、服务业增长乏力;重点税源企业较少,刚性支出逐年增加,财政收支矛盾较为突出;教育、医疗等领域公共服务供给不足,城市公共服务能力亟待增强;少数干部干事创业劲头不高,担当意识与新时代、新要求不相适应等。对于这些问题,我们不回避、不拖延,将广泛听取多方意见,理清思路,采取有效措施,尽快加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的工作责任重大、意义深远。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定省委“两个确保”,聚焦市委“七个强市”,坚持“枢纽商都、开放梁园”发展定位,贯彻“项目为王、产业强区”发展战略,落实“五大计划”,彰显梁园担当,奋力开创全面建设社会主义现代化梁园新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长7%,城乡居民收入与经济增长同步,生态环境质量改善与经济效益同步,社会事业与经济发展同步,约束性指标完成市定目标。
围绕上述目标,我们将着重做好以下八个方面工作:
(一)深化产业转型升级,注入制造业发展新活力。
推动传统产业优势再造。加快安踏、舒华等重点企业提质增效,依托国药、上药、洋森、五得利面粉等优质企业,打造集生物医药、体育健康、绿色食品为一体的大健康产业园。支持贵友食品、洪海肉食、缘源食品等肉类加工企业,组团建设集农副产品加工、冷链物流、中央厨房为一体的现代食品产业园,抢占万亿级预制菜产业新赛道。